解讀湖北省城(chéng)市社區(qū)工(gōng)作(zuò)履職管理(lǐ)辦法

爲加強全省城(chéng)市社區(qū)工(gōng)作(zuò)者(以下(xià)簡稱社區(qū)工(gōng)作(zuò)者)履職管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強城(chéng)市社區(qū)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設的意見》和(hé)有關要求，在深入調研、廣泛征求意見的基礎上(shàng)，省民政廳制定了(le)《湖北省城(chéng)市社區(qū)工(gōng)作(zuò)者履職管理(lǐ)辦法(試行)》(鄂民政發〔2021〕42号，以下(xià)簡稱《辦法》)。

一、《辦法》制定背景

2020年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強城(chéng)市社區(qū)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設的意見》，提出“建設一支數量充足、結構合理(lǐ)、管理(lǐ)規範、素質優良的社會(huì)化、職業化、專業化城(chéng)市社區(qū)工(gōng)作(zuò)者隊伍”。在省深化新時(shí)代黨建引領加強基層社會(huì)治理(lǐ)協調推進專項工(gōng)作(zuò)機制的領導和(hé)省委組織部的綜合協調下(xià)，省民政廳牽頭城(chéng)市社區(qū)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設工(gōng)作(zuò)，于2020年底圓滿完成年度工(gōng)作(zuò)任務，建立了(le)社區(qū)工(gōng)作(zuò)者“四崗十八級”的職業體系，社區(qū)工(gōng)作(zuò)者轉隸招聘總體穩定、平均薪酬大(dà)幅提高(gāo)，社區(qū)工(gōng)作(zuò)力量明(míng)顯增強。社區(qū)工(gōng)作(zuò)者隊伍穩定以後，如何加強履職管理(lǐ)、提高(gāo)社區(qū)治理(lǐ)效能(néng)成爲一項亟待解決的問題。2021年全省基層黨建工(gōng)作(zuò)重點任務推進會(huì)、全省持續深化黨建引領基層治理(lǐ)推進會(huì)都提出要加強社區(qū)工(gōng)作(zuò)者履職管理(lǐ)，市(州)、區(qū)(市)也(yě)期待省級對(duì)推進社區(qū)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設過程中遇到(dào)的問題明(míng)确意見或措施。《辦法》堅持問題導向，對(duì)《關于加強城(chéng)市社區(qū)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設的意見》有關政策進行細化，重點突出履職管理(lǐ)，爲持續推進社區(qū)工(gōng)作(zuò)者隊伍建設提供支撐。

二、《辦法》主要内容

《辦法》共六章三十三條。第一章“總則”明(míng)确了(le)社區(qū)工(gōng)作(zuò)者範圍、員額管理(lǐ)要求、部門(mén)工(gōng)作(zuò)職責、社區(qū)工(gōng)作(zuò)者基本職責等，規定:“街道(dào)制定社區(qū)工(gōng)作(zuò)者的崗位職責、工(gōng)作(zuò)标準和(hé)工(gōng)作(zuò)規範，社區(qū)黨組織會(huì)同居民委員會(huì)根據實際需要對(duì)社區(qū)工(gōng)作(zuò)者進行合理(lǐ)分工(gōng)、統籌使用(yòng)。”第二章“選任招聘與退出”，包括社區(qū)工(gōng)作(zuò)者選聘方式、勞動合同管理(lǐ)、人事(shì)檔案管理(lǐ)、試用(yòng)期、辭職、退出等内容，其中規定:社區(qū)工(gōng)作(zuò)者連續兩年年度考核不合格、被判處刑罰、任期屆滿在換屆選舉中未能(néng)連任、達到(dào)就業年齡段上(shàng)限等情形，應退出社區(qū)工(gōng)作(zuò)者隊伍，并依法依規按程序解除勞動合同。第三章“履職管理(lǐ)”，包括實行全響應服務制度、推行“全崗通”工(gōng)作(zuò)模式、網格化服務管理(lǐ)、履職紀實、教育培訓、日常管理(lǐ)等内容，實行全響應服務制度、推行“全崗通”工(gōng)作(zuò)模式是《辦法》的創新和(hé)亮(liàng)點，有利于提高(gāo)社區(qū)工(gōng)作(zuò)效能(néng)、更好(hǎo)服務居民。第四章“考核”，對(duì)考核原則、方式、内容、組織、程序、結果運用(yòng)等進行了(le)規定，其中規定:“年度考核結果分爲優秀、合格、基本合格和(hé)不合格四個等次。考核結果作(zuò)爲社區(qū)工(gōng)作(zuò)者獎勵懲戒、崗位等級或報(bào)酬調整、勞動合同續簽與解除的重要依據。”第五章“薪酬待遇”，規定了(le)社區(qū)工(gōng)作(zuò)者薪酬構成、享受的待遇以及特别獎勵制度。第六章“附則”，對(duì)各地制定履職管理(lǐ)辦法或細則提出要求，明(míng)确了(le)負責解釋的部門(mén)。社區(qū)工(gōng)作(zuò)者履職管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)具體且關乎社區(qū)工(gōng)作(zuò)者切身利益，《辦法》一些(xiē)規定還比較宏觀，各地有必要結合實際制定務實管用(yòng)的辦法或細則。

【來(lái)源：湖北省民政廳】