《浙江省公務員轉任實施辦法》頒布施行

日前，省委組織部頒布了(le)《浙江省公務員轉任實施辦法》，具體内容一起來(lái)看(kàn)~

浙江省公務員轉任實施辦法

第一章 總 則

　　第一條 爲了(le)規範公務員轉任工(gōng)作(zuò)，促進公務員合理(lǐ)流動，增強公務員隊伍活力，強化權力運行制約，建設信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高(gāo)素質專業化公務員隊伍，根據《中華人民共和(hé)國公務員法》（以下(xià)簡稱公務員法）、《公務員轉任規定》和(hé)有關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 公務員轉任，是指公務員在公務員隊伍内部不同職位之間的交流或者交流到(dào)參照公務員法管理(lǐ)的機關（單位）工(gōng)作(zuò)人員職位。

　　公務員在同一領導職務層次、同一或者相當職級層次的轉任，适用(yòng)本辦法。

　　法律法規對(duì)公務員中領導成員以及監察官、法官、檢察官等轉任另有規定的，公務員轉任中涉及領導職務和(hé)職級升降、領導職務和(hé)職級互相轉任的，按照有關規定辦理(lǐ)。

　　第三條 公務員轉任工(gōng)作(zuò)堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，貫徹新時(shí)代黨的組織路線和(hé)幹部工(gōng)作(zuò)方針政策，加強黨對(duì)公務員隊伍的集中統一領導，堅持下(xià)列原則：

　　（一）黨管幹部；

　　（二）事(shì)業爲上(shàng)、人崗相适、人事(shì)相宜；

　　（三）公道(dào)正派；

　　（四）依法依規辦事(shì)。

　　第四條 公務員轉任應當在規定的編制限額和(hé)職數内，并有相應的職位空(kōng)缺，依照規定的權限和(hé)程序進行。

　　第五條 各級公務員主管部門(mén)按照管理(lǐ)權限和(hé)職責分工(gōng)負責公務員轉任工(gōng)作(zuò)的綜合管理(lǐ)、業務指導和(hé)監督檢查。根據工(gōng)作(zuò)需要，可以在本轄區(qū)内組織實施跨地區(qū)、跨部門(mén)公務員轉任。

　　各級機關應當建立健全公務員定期轉任制度，按照管理(lǐ)權限負責公務員轉任的組織實施。

第二章 轉任對(duì)象和(hé)情形

　　第六條 轉任的對(duì)象主要是下(xià)列人員：

　　（一）因工(gōng)作(zuò)需要轉任的；

　　（二）優化隊伍結構需要的；

　　（三）需要通過轉任提高(gāo)能(néng)力素質的；

　　（四）在同一職位工(gōng)作(zuò)時(shí)間較長的；

　　（五）按照規定需要回避的；

　　（六）因其他(tā)原因需要轉任的。

　　第七條 擔任機關内設機構領導職務的公務員在同一職位工(gōng)作(zuò)滿10年的，不擔任領導職務的公務員在組織、人事(shì)、紀檢、監察、審計(jì)、财務、項目和(hé)資金(jīn)審批、招标采購、行政許可、行政處罰等同一職位工(gōng)作(zuò)滿10年的，應當轉任。距國家規定的退休年齡或最高(gāo)任職年齡不足5年，或者因健康等原因不宜轉任的，或者因工(gōng)作(zuò)特殊需要的，可不轉任或暫緩轉任。不轉任或暫緩轉任的，應當按照管理(lǐ)權限報(bào)公務員主管部門(mén)同意。

　　第八條 公務員有下(xià)列情形之一的，一般不得轉任：

　　（一）試用(yòng)期未滿的；

　　（二）正在接受紀律審查、監察調查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；

　　（三）有重大(dà)信訪問題尚在查核的；

　　（四）轉任後構成回避關系的；

　　（五）法律法規規定的其他(tā)不得轉任的情形。

　　拟轉任人選幹部人事(shì)檔案中，年齡、工(gōng)齡、黨齡、學曆、工(gōng)作(zuò)經曆和(hé)幹部身份等存疑尚未查清的，暫緩辦理(lǐ)公務員轉任。

　　第九條 鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）機關新錄用(yòng)公務員工(gōng)作(zuò)未滿規定的最低(dī)服務年限的，不得轉任到(dào)上(shàng)級機關。通過定向招錄、專項招錄、特殊職位招錄以及其他(tā)享受優惠政策錄用(yòng)的公務員，其轉任應符合相關政策規定或招考時(shí)約定的最低(dī)服務年限等要求。

　　鄉(xiāng)鎮選任制公務員當選後的第一個任期不得調離鄉(xiāng)鎮工(gōng)作(zuò)，屆中調整的5年内不得調離鄉(xiāng)鎮工(gōng)作(zuò)，确因工(gōng)作(zuò)特殊需要調動的，應事(shì)先報(bào)市級公務員主管部門(mén)批準同意。

　　第十條 各級公務員主管部門(mén)和(hé)機關應當采取有效措施，激勵、引導和(hé)支持公務員轉任到(dào)艱苦邊遠地區(qū)、基層一線或者服務保障重大(dà)戰略、重大(dà)工(gōng)程、重大(dà)項目、重點任務的職位工(gōng)作(zuò)。

　　第十一條 市級以上(shàng)機關從(cóng)外(wài)單位轉任一級主任科員以下(xià)及其他(tā)相當層次職級公務員，應将公開(kāi)遴選作(zuò)爲主要方式，每年通過公開(kāi)遴選轉任的比例原則上(shàng)不得低(dī)于50%。

第三章 轉任資格條件

　　第十二條 拟轉任人選應符合公務員法及配套法規有關規定，具備拟轉任職位所要求的政治素質、工(gōng)作(zuò)能(néng)力、文(wén)化程度等方面的資格條件。

　　第十三條 從(cóng)省外(wài)或市級以下(xià)機關轉任到(dào)省級機關的，應當具備下(xià)列資格條件：

　　（一）政治立場堅定、政治素質過硬，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到(dào)“兩個維護”；

　　（二）具有正常履職的身體條件和(hé)心理(lǐ)素質；

　　（三）具有勝任工(gōng)作(zuò)的能(néng)力素質和(hé)專業素養；

　　（四）具有大(dà)學本科以上(shàng)文(wén)化程度；

　　（五）具有2年以上(shàng)基層工(gōng)作(zuò)經曆和(hé)３年以上(shàng)公務員工(gōng)作(zuò)經曆；　　

　　（六）近2年公務員年度考核均爲稱職以上(shàng)等次；

　　（七）轉任處級領導職務或一至四級調研員及其他(tā)相當層次職級的，年齡一般不超過50周歲；轉任科級領導職務或一級主任科員以下(xià)及其他(tā)相當層次職級的，年齡一般不超過40周歲；

　　（八）法律法規規定的其他(tā)條件。

　　因工(gōng)作(zuò)特殊需要，或拟轉任人選獲得全國、全省人民滿意的公務員等省部級以上(shàng)榮譽或在自(zì)身專業領域作(zuò)出突出貢獻的，經報(bào)省級公務員主管部門(mén)批準同意，前款（四）（五）（七）項所列條件可以适當調整。

　　第十四條 轉任到(dào)市級以下(xià)機關的，由各市、縣（市、區(qū)）公務員主管部門(mén)結合當地公務員隊伍建設實際，研究确定相關資格條件，報(bào)上(shàng)一級公務員主管部門(mén)備案。

第四章 轉任程序和(hé)要求

　　第十五條 同一機關内部開(kāi)展公務員轉任的，一般由本機關按照以下(xià)程序辦理(lǐ)：

　　（一）确定轉任職位及相關資格條件，研究提出拟轉任人選。

　　（二）按照管理(lǐ)權限研究決定。

　　（三）辦理(lǐ)任免職手續。需要報(bào)批或者備案的，按照有關規定辦理(lǐ)。

　　機關及其垂直管理(lǐ)機構、直屬單位或者派出機構之間開(kāi)展公務員轉任的，參照前款規定的程序辦理(lǐ)，報(bào)公務員主管部門(mén)審批或備案，根據工(gōng)作(zuò)需要辦理(lǐ)調動和(hé)任免職等相關手續。

　　第十六條 機關開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)公務員轉任的，一般由轉入機關或者其上(shàng)級機關按照以下(xià)程序辦理(lǐ)：

　　（一）根據需要制定工(gōng)作(zuò)方案，确定轉任職位及相關資格條件。

　　（二）研究提出拟轉任人選。

　　（三）征求轉出機關意見，根據有關規定和(hé)工(gōng)作(zuò)需要組織考察。

　　（四）按照管理(lǐ)權限研究決定。

　　（五）報(bào)同級公務員主管部門(mén)審批。需要備案的，按照有關規定辦理(lǐ)。

　　（六）辦理(lǐ)調動和(hé)任免職等相關手續。

　　第十七條 公務員主管部門(mén)在本轄區(qū)内開(kāi)展公務員跨地區(qū)、跨部門(mén)轉任的，一般按照以下(xià)程序辦理(lǐ)：

　　（一）制定工(gōng)作(zuò)方案，确定轉任職位及相關資格條件。

　　（二）公務員主管部門(mén)會(huì)同相關機關研究提出拟轉任人選，或者直接提出拟轉任人選。

　　（三）根據有關規定和(hé)工(gōng)作(zuò)需要組織考察。

　　（四）轉入機關或者其上(shàng)級機關按照管理(lǐ)權限研究決定。

　　（五）辦理(lǐ)調動和(hé)任免職等相關手續。需要報(bào)批或者備案的，按照有關規定辦理(lǐ)。

　　第十八條 從(cóng)省外(wài)機關轉任到(dào)市級以下(xià)機關的，由市級公務員主管部門(mén)審批，審批後10個工(gōng)作(zuò)日内報(bào)省級公務員主管部門(mén)備案。

　　第十九條 對(duì)公務員本人申請(qǐng)的轉任，機關認爲确有需要的，參照本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條的規定辦理(lǐ)。

　　第二十條 對(duì)拟轉任人選組織考察的，應當依據拟任職位的資格條件和(hé)職責要求，突出政治标準，全面考察德、能(néng)、勤、績、廉等方面表現(xiàn)和(hé)職位匹配度，嚴格審核幹部人事(shì)檔案，形成書面考察材料。

　　第二十一條 機關根據本辦法第十五條第二款、第十六條、第十七條、第十八條規定報(bào)公務員主管部門(mén)審批備案的，應當提交轉任請(qǐng)示（函）、公務員轉任審批表、編制使用(yòng)核準材料、公務員登記表等材料，組織考察的，還應提供考察材料和(hé)紀檢監察機關出具的廉政情況等材料。

　　各級公務員主管部門(mén)應結合公務員管理(lǐ)信息系統建設，推進公務員轉任審批、備案等工(gōng)作(zuò)線上(shàng)辦理(lǐ)。

　　第二十二條 轉入機關應當及時(shí)與轉任後的公務員進行談心談話(huà)，根據工(gōng)作(zuò)需要進行培訓，加強關心關愛和(hé)指導幫助。

　　第二十三條 轉出機關應當配合轉入機關做好(hǎo)考察等工(gōng)作(zuò)，如實反映拟轉任人選真實情況，及時(shí)轉遞幹部人事(shì)檔案，轉移行政關系、工(gōng)資關系等。

第五章 紀律與監督

　　第二十四條 開(kāi)展公務員轉任，應當遵守下(xià)列紀律：

　　（一）不得突破編制限額、職數；

　　（二）不得突破資格條件；

　　（三）不得違反規定程序，不得在轉任審批前任命拟轉任職務職級；

　　（四）不得由領導幹部個人指定拟轉任人選；

　　（五）不得借機突擊調整職位或者突擊晉升領導職務、職級；

　　（六）不得濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊；

　　（七）對(duì)同一人員不得頻繁轉任，轉任後未滿1年的一般不得再次轉任。

　　第二十五條 公務員應當服從(cóng)轉任決定，在10個工(gōng)作(zuò)日内辦理(lǐ)公務交接等手續。對(duì)無正當理(lǐ)由拒不服從(cóng)組織轉任決定、拒不辦理(lǐ)公務交接手續的，依規依紀依法予以免職或降職使用(yòng)，并視(shì)情節輕重給予處分。

　　第二十六條 本辦法執行情況納入公務員法律法規實施情況監督檢查和(hé)選人用(yòng)人專項檢查範圍，對(duì)監督檢查中發現(xiàn)和(hé)信訪舉報(bào)的違規轉任問題線索，按照有關規定核查處理(lǐ)。

　　第二十七條 對(duì)違反本辦法的轉任事(shì)項，呈報(bào)的不予批準或者備案，已經作(zuò)出決定的宣布無效；根據情節輕重，依規依紀依法追究負有責任的領導人員和(hé)直接責任人員責任。

第六章 附 則

　　第二十八條 市級以上(shàng)機關通過公開(kāi)遴選方式從(cóng)下(xià)級機關轉任公務員，按照有關規定執行。

　　第二十九條 參照公務員法管理(lǐ)的機關（單位）中除工(gōng)勤人員以外(wài)的工(gōng)作(zuò)人員在隊伍内部不同職位之間的轉任或者轉任到(dào)公務員職位，參照本辦法執行。

　　第三十條 各市公務員主管部門(mén)可根據本辦法，制定本轄區(qū)公務員轉任具體實施細則。

　　第三十一條 本辦法由中共浙江省委組織部負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自(zì)2021年10月26日起施行。