政府督查工(gōng)作(zuò)條例

(2020年12月1日國務院第116次常務會(huì)議(yì)通過　2020年12月26日中華人民共和(hé)國國務院令第733号公布　自(zì)2021年2月1日起施行)

第一條　爲了(le)加強和(hé)規範政府督查工(gōng)作(zuò)，保障政令暢通，提高(gāo)行政效能(néng)，推進廉政建設，健全行政監督制度，制定本條例。

第二條　本條例所稱政府督查，是指縣級以上(shàng)人民政府在法定職權範圍内根據工(gōng)作(zuò)需要組織開(kāi)展的監督檢查。

第三條　政府督查工(gōng)作(zuò)應當堅持和(hé)加強黨的領導，以人民爲中心，服務大(dà)局、實事(shì)求是，推進依法行政，推動政策落實和(hé)問題解決，力戒形式主義、官僚主義。

第四條　政府督查内容包括：

（一）黨中央、國務院重大(dà)決策部署落實情況；

（二）上(shàng)級和(hé)本級人民政府重要工(gōng)作(zuò)部署落實情況；

（三）督查對(duì)象法定職責履行情況；

（四）本級人民政府所屬部門(mén)和(hé)下(xià)級人民政府的行政效能(néng)。

第五條　政府督查對(duì)象包括：

（一）本級人民政府所屬部門(mén)；

（二）下(xià)級人民政府及其所屬部門(mén)；

（三）法律、法規授權的具有管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的組織；

（四）受行政機關委托管理(lǐ)公共事(shì)務的組織。

上(shàng)級人民政府可以對(duì)下(xià)一級人民政府及其所屬部門(mén)開(kāi)展督查，必要時(shí)可以對(duì)所轄各級人民政府及其所屬部門(mén)開(kāi)展督查。

第六條　國務院辦公廳指導全國政府督查工(gōng)作(zuò)，組織實施國務院督查工(gōng)作(zuò)。國務院辦公廳督查機構承擔國務院督查有關具體工(gōng)作(zuò)。

縣級以上(shàng)地方人民政府督查機構組織實施本級人民政府督查工(gōng)作(zuò)。縣級以上(shàng)地方人民政府督查機構設置的形式和(hé)規格，按照機構編制管理(lǐ)有關規定辦理(lǐ)。

國務院辦公廳督查機構和(hé)縣級以上(shàng)地方人民政府督查機構統稱政府督查機構。

第七條　縣級以上(shàng)人民政府可以指定所屬部門(mén)按照指定的事(shì)項、範圍、職責、期限開(kāi)展政府督查。

縣級以上(shàng)人民政府所屬部門(mén)未經本級人民政府指定，不得開(kāi)展政府督查。

第八條　縣級以上(shàng)人民政府根據工(gōng)作(zuò)需要，可以派出督查組。督查組按照本級人民政府确定的督查事(shì)項、範圍、職責、期限開(kāi)展政府督查。督查組對(duì)本級人民政府負責。

督查組實行組長負責制，組長由本級人民政府确定。

可以邀請(qǐng)人大(dà)代表、政協委員、政府參事(shì)和(hé)專家學者等參加督查組。

第九條　督查人員應當具備與其從(cóng)事(shì)的督查工(gōng)作(zuò)相适應的政治素質、工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)、專業知(zhī)識、業務能(néng)力和(hé)法律素養，遵守憲法和(hé)法律，忠于職守、秉公持正，清正廉潔、保守秘密，自(zì)覺接受監督。

政府督查機構應當對(duì)督查人員進行政治、理(lǐ)論和(hé)業務培訓。

第十條　政府督查機構履行職責所必需的經費，應當列入本級預算(suàn)。

第十一條　政府督查機構根據本級人民政府的決定或者本級人民政府行政首長在職權範圍内作(zuò)出的指令，确定督查事(shì)項。

政府督查機構根據黨中央、國務院重大(dà)決策部署，上(shàng)級和(hé)本級人民政府重要工(gōng)作(zuò)部署，以及掌握的線索，可以提出督查工(gōng)作(zuò)建議(yì)，經本級人民政府行政首長批準後，确定督查事(shì)項。

第十二條　政府督查可以采取以下(xià)方式：

（一）要求督查對(duì)象自(zì)查、說明(míng)情況；

（二）聽取督查對(duì)象彙報(bào)；

（三）開(kāi)展檢查、訪談、暗訪；

（四）組織座談、聽證、統計(jì)、評估；

（五）調閱、複制與督查事(shì)項有關的資料；

（六）通過信函、電話(huà)、媒體等渠道(dào)收集線索；

（七）約談督查對(duì)象負責人或者相關責任人；

（八）運用(yòng)現(xiàn)代信息技術手段開(kāi)展“互聯網+督查”。

第十三條　政府督查工(gōng)作(zuò)需要協助的，有關行政機關應當在職權範圍内予以協助。

第十四條　縣級以上(shàng)人民政府可以組織開(kāi)展綜合督查、專項督查、事(shì)件調查、日常督辦、線索核查等政府督查工(gōng)作(zuò)。

第十五條　開(kāi)展政府督查工(gōng)作(zuò)應當制定督查方案，明(míng)确督查内容、對(duì)象和(hé)範圍；應當嚴格控制督查頻次和(hé)時(shí)限，科學運用(yòng)督查方式，嚴肅督查紀律，提前培訓督查人員。

政府督查工(gōng)作(zuò)應當嚴格執行督查方案，不得随意擴大(dà)督查範圍、變更督查對(duì)象和(hé)内容，不得幹預督查對(duì)象的正常工(gōng)作(zuò)，嚴禁重複督查、多頭督查、越權督查。

第十六條　縣級以上(shàng)人民政府在政府督查工(gōng)作(zuò)結束後應當作(zuò)出督查結論。與督查對(duì)象有關的督查結論應當向督查對(duì)象反饋。

督查結論應當事(shì)實清楚，證據充分，客觀公正。

第十七條　督查對(duì)象對(duì)督查結論有異議(yì)的，可以自(zì)收到(dào)該督查結論之日起30日内，向作(zuò)出該督查結論的人民政府申請(qǐng)複核。收到(dào)申請(qǐng)的人民政府應當在30日内作(zuò)出複核決定。參與作(zuò)出督查結論的工(gōng)作(zuò)人員在複核中應當回避。

第十八條　對(duì)于督查結論中要求整改的事(shì)項，督查對(duì)象應當按要求整改。政府督查機構可以根據工(gōng)作(zuò)需要，對(duì)整改情況進行核查。

第十九條　政府督查機構可以根據督查結論，提出改變或者撤銷本級或者下(xià)級人民政府及其所屬部門(mén)不适當的決定、命令等規範性文(wén)件的建議(yì)，報(bào)本級人民政府或者本級人民政府行政首長。

第二十條　政府督查機構可以針對(duì)督查結論中反映的突出問題開(kāi)展調查研究，真實準确地向本級人民政府或者本級人民政府行政首長報(bào)告調查研究情況。

第二十一條　政府督查機構可以根據督查結論或者整改核查結果，提出對(duì)督查對(duì)象依法依規進行表揚、激勵、批評等建議(yì)，經本級人民政府或者本級人民政府行政首長批準後組織實施。

政府督查機構可以根據督查結論或者整改核查結果，提出對(duì)督查對(duì)象依法依規追究責任的建議(yì)，經本級人民政府或者本級人民政府行政首長批準後，交有權機關調查處理(lǐ)。

第二十二條　政府督查應當加強與行政執法監督、備案審查監督等的協調銜接。

第二十三條　督查工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務違法或者職務犯罪的問題線索，政府督查機構應當移送監察機關，由監察機關依法調查處置；發現(xiàn)涉嫌其他(tā)犯罪的問題線索，移送司法機關依法處理(lǐ)。

第二十四條　政府督查機構及督查人員違反本條例規定，濫用(yòng)職權、徇私舞弊、玩(wán)忽職守的，洩露督查過程中所知(zhī)悉的國家秘密、商業秘密、個人隐私的，或者違反廉政規定的，對(duì)負有責任的領導人員和(hé)直接責任人員依法依規給予處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第二十五條　督查對(duì)象及其工(gōng)作(zuò)人員不得阻礙督查工(gōng)作(zuò)，不得隐瞞實情、弄虛作(zuò)假，不得僞造、隐匿、毀滅證據。有上(shàng)述情形的，由政府督查機構責令改正；情節嚴重的，依法依規追究責任。

第二十六條　對(duì)督查人員或者提供線索、反映情況的單位和(hé)個人進行威脅、打擊、報(bào)複、陷害的，依法依規追究責任。

第二十七條　縣級以上(shàng)人民政府及其所屬部門(mén)依照有關法律法規開(kāi)展的其他(tā)監督檢查，按照有關法律法規規定執行。

第二十八條　本條例自(zì)2021年2月1日起施行。