《海南省遊艇租賃管理(lǐ)辦法（試行）實施細則》出台

海南日報(bào)海口11月10日訊（記者 邵長春 通訊員 潘彤彤）爲進一步加強我省遊艇租賃行業管理(lǐ)，促進遊艇租賃業持續健康發展，省交通運輸廳近日印發《海南省遊艇租賃管理(lǐ)辦法（試行）實施細則》（以下(xià)簡稱《細則》），自(zì)2021年12月1日起施行。11月10日省交通運輸廳相關負責人就《細則》的制定背景、重要意義、主要内容和(hé)亮(liàng)點等作(zuò)出解讀。

近年來(lái)，省委省政府高(gāo)度重視(shì)遊艇産業發展，制定出台了(le)多項創新扶持舉措，并于2019年12月印發實施了(le)《海南省遊艇租賃管理(lǐ)辦法（試行）》，我省遊艇租賃行業快(kuài)速發展。

但(dàn)省交通運輸廳在調研中也(yě)發現(xiàn)，海南遊艇租賃行業中小(xiǎo)從(cóng)業企業備案難、備案标準未統一、同質化競争嚴重等問題依然突出，整個遊艇租賃市場秩序尚需進一步規範。

爲此，省交通運輸廳聯合海南海事(shì)局進行研究論證，對(duì)租賃經營人市場準入條件統一、遊艇租賃服務規範制定、安全和(hé)防污染責任落實、租賃遊艇夜航管理(lǐ)、市場誠信體系建設、加強事(shì)中事(shì)後監管等方面進一步明(míng)确和(hé)細化，制定了(le)《細則》。

省交通運輸廳相關負責人表示，《細則》實施意義重大(dà)，有利于規範我省遊艇租賃市場秩序，通過細化明(míng)确行業準入條件，結合遊艇俱樂部管理(lǐ)規定，與海事(shì)部門(mén)聯合聯動，統一俱樂部備案和(hé)租賃企業備案相關标準條件，适當降低(dī)遊艇租賃市場準入門(mén)檻，将大(dà)部分市場從(cóng)業企業納入監管範圍。

同時(shí)強化遊艇租賃市場信用(yòng)體系建設和(hé)事(shì)中事(shì)後監管，建立投訴舉報(bào)機制，接受遊艇租賃相關投訴和(hé)社會(huì)監督，定期組織開(kāi)展遊艇租賃服務質量信譽考核，引導遊艇協會(huì)開(kāi)展自(zì)律規範管理(lǐ)，避免同質化惡性競争，從(cóng)而推動全省遊艇租賃産業健康有序發展。

《細則》還有利于促進培育遊艇旅遊新業态發展，有利于促進遊艇全産業鏈發展，有利于遊艇旅遊業轉型升級、創建一流的遊艇旅遊消費一流營商環境，從(cóng)而帶動遊艇全産業鏈發展。

據統計(jì)，截至今年9月底，全省轄區(qū)共登記遊艇1175艘，占全國遊艇總量的15%，保有量同比增長46.1%。持有遊艇駕駛證的操作(zuò)人員4762人，同比增長49%。全省現(xiàn)有遊艇俱樂部及相關企業約431家，同比增長143%，涵蓋制造、維修保養、培訓、銷售、金(jīn)融保險、運營服務等産業，産業鏈條不斷擴展完善。

《細則》共三十一條，進一步明(míng)确了(le)遊艇租賃市場準入條件，租賃遊艇經營人備案管理(lǐ)程序，細化遊艇租賃經營人安全和(hé)防污染管理(lǐ)主體責任，強化租賃遊艇市場事(shì)中事(shì)後監管，建立租賃市場主體退出機制等。

《細則》推出了(le)多條創新舉措，如适當放(fàng)寬市場準入門(mén)檻，引導租賃遊艇市場健康發展，還首次明(míng)确遊艇租賃夜航條件，激發遊艇夜經濟消費活力，希望通過培育遊艇夜遊經濟發展新模式，打造海南城(chéng)市“夜經濟”新名片。

《細則》還強化市場安全主體責任以及新型監管機制，推動租賃遊艇市場綜合監管提質增效。細則以構建“事(shì)中事(shì)後+信用(yòng)”新型監管模式爲目标，推動形成市場自(zì)律、政府監管、社會(huì)監督、信用(yòng)管理(lǐ)互爲支撐的協同監管格局，促進租賃遊艇市場健康有序發展。

同時(shí)，我省還将大(dà)力推進租賃遊艇标識化，實現(xiàn)租賃遊艇标準化管理(lǐ)。爲便于社會(huì)公衆監督，《細則》進一步明(míng)确了(le)統一的租賃遊艇标識和(hé)信息發布渠道(dào)，從(cóng)源頭防範未經備案的遊艇擅自(zì)開(kāi)展遊艇租賃業務，進一步規範遊艇租賃市場秩序。