珠海市人才住房管理(lǐ)辦法全文(wén)

第一章  總 則

　　第一條 爲規範人才住房的建設和(hé)管理(lǐ)，落實“珠海英才計(jì)劃”，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法适用(yòng)于本市人才住房的用(yòng)地規劃、籌集建設、分配使用(yòng)、流轉退出及監督管理(lǐ)。

　　第三條 本辦法所稱人才，是指符合“珠海英才計(jì)劃”類别的人才、港澳優秀人才以及其他(tā)特殊需要的人才。

　　本辦法所稱人才住房，是指由政府投資或提供政策支持，限定套型面積、租售價格和(hé)處分條件等，面向符合資格條件的人才配租配售的住房。

　　人才住房優先面向符合資格條件的産業人才供應。

　　第四條 人才住房可租、可售，出售的人才住房在一定年限内實行封閉流轉；租、售比例可根據本市實際人才層次比例及各區(qū)政府（管委會(huì)）的實際情況統籌設定。

　　第五條 人才住房籌建和(hé)管理(lǐ)遵循政府主導、社會(huì)參與，統籌規劃、分級負責，産權清晰、規範運行的原則。

　　第六條 市人才領導小(xiǎo)組辦公室負責全市人才住房的統籌指導工(gōng)作(zuò)。

　　市住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部門(mén)負責全市人才住房的政策、計(jì)劃制定并組織實施，統籌指導人才住房的籌集建設、分配使用(yòng)、流轉退出以及監督考核工(gōng)作(zuò)；編制人才住房統籌規劃。市住房保障服務中心負責市本級人才住房具體實施及業務管理(lǐ)，會(huì)同市屬國有安居企業做好(hǎo)籌集建設、配租配售、流轉退出、使用(yòng)監管、違約處理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)；建設全市統一的人才住房信息管理(lǐ)系統，實現(xiàn)人才住房網上(shàng)在線申請(qǐng)、受理(lǐ)、審核、查詢、公示等。開(kāi)展人才信息、房源信息、居住狀況等數據的管理(lǐ)及分析運用(yòng)等工(gōng)作(zuò)。

　　市發展改革、财政部門(mén)負責市本級人才住房項目的立項審核、資金(jīn)保障等工(gōng)作(zuò)。

　　市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負責相關人才引進及資格認定、提供住房貨币獎勵補貼情況等工(gōng)作(zuò)。

　　市自(zì)然資源部門(mén)負責人才住房項目的用(yòng)地保障工(gōng)作(zuò)。

　　市科技、工(gōng)信、教育、衛生健康、公安、民政、稅務、公積金(jīn)、不動産登記等主管部門(mén)協助開(kāi)展申請(qǐng)人信息核查及配合做好(hǎo)人才住房的籌集建設和(hé)管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。

　　其他(tā)相關政府部門(mén)和(hé)事(shì)業單位以及各區(qū)政府（管委會(huì)）依照職責做好(hǎo)相應工(gōng)作(zuò)。

　　各區(qū)政府（管委會(huì)）負責組織本區(qū)域内人才住房的土地供應、籌集建設、分配使用(yòng)、流轉退出、監督管理(lǐ)以及在其轄區(qū)生活就業的人才申請(qǐng)人才住房的受理(lǐ)、審核等工(gōng)作(zuò)。

　　市住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部門(mén)及各區(qū)政府（管委會(huì)）明(míng)确的具體統籌負責人才住房業務的部門(mén)，以下(xià)簡稱市、區(qū)主管部門(mén)。

第二章 規劃建設

　　第七條 人才住房統籌規劃作(zuò)爲住房安居重要内容納入本市國土空(kōng)間規劃及住房發展規劃。

　　第八條 人才住房項目應結合本市城(chéng)市功能(néng)定位和(hé)産業布局進行項目選址，優先安排在需求較爲集中、交通和(hé)生活配套設施規劃較爲齊全的區(qū)域，布局合理(lǐ)，能(néng)有效促進職住平衡、産城(chéng)融合。

　　第九條 市住房城(chéng)鄉(xiāng)建設部門(mén)會(huì)同科技、工(gōng)信、教育、衛生健康、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)指導各區(qū)政府（管委會(huì)）根據市、區(qū)産業布局及公共服務配套、人才引進計(jì)劃等制定年度和(hé)五年滾動人才住房籌建計(jì)劃；并會(huì)同發改、财政、自(zì)然資源等部門(mén)明(míng)确近期人才住房的土地供應、籌建面積和(hé)套數、資金(jīn)需求及供應時(shí)間等。

　　第十條 人才住房用(yòng)地由市自(zì)然資源部門(mén)統籌，納入年度土地供應計(jì)劃。人才住房和(hé)其他(tā)保障性住房（共有産權住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他(tā)政策性住房等）用(yòng)地按實際需要供應，原則上(shàng)不低(dī)于全年住宅供地總量的25%，指标可根據五年滾動籌建計(jì)劃作(zuò)适當調整。

　　第十一條 人才住房采用(yòng)以下(xià)方式籌集建設：

　　（一）政府組織集中建設；

　　（二）通過招标、拍(pāi)賣、挂牌用(yòng)地由房地産開(kāi)發企業集中建設；

　　（三）通過“限地價、競配建”等方式在商品住房項目中配建；

　　（四）在城(chéng)市更新項目中配建；

　　（五）收購符合要求的新建商品住房或存量住房；

　　（六）接受捐贈、市場租賃、功能(néng)調整、政府征收等其他(tā)合法途徑籌集。

　　鼓勵企事(shì)業單位等社會(huì)力量利用(yòng)自(zì)有建設用(yòng)地和(hé)自(zì)籌資金(jīn)建設人才住房，住房的分配使用(yòng)、流轉退出及監督管理(lǐ)等按本辦法執行。

　　第十二條 人才住房産權完全歸屬政府的，用(yòng)于租賃方式解決人才住房的用(yòng)地可通過劃撥方式供應；用(yòng)于建設出售人才住房的用(yòng)地，通過招标、拍(pāi)賣、挂牌方式供應。

　　第十三條 人才住房應加強規劃、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、驗收等環節的質量把關，保證住房質量。并滿足以下(xià)建設要求：

　　（一）集中新建的人才住房容積率、建築密度、建築高(gāo)度、綠地率等規劃建設指标應符合本區(qū)域詳細規劃總體要求。建築設計(jì)應符合綠色、節能(néng)、環保、裝配式建築、海綿城(chéng)市等相關建設要求以及本市城(chéng)市規劃技術标準與準則，綜合考慮住宅使用(yòng)功能(néng)、采光通風(fēng)、生活環境等要素，以全裝修成品交付。居住區(qū)配套教育、衛生健康、垃圾分類、交通等市政基礎設施及公共服務設施應同步規劃、同步建設、同步交付使用(yòng)；

　　（二）配建的人才住房各項規劃建設指标、使用(yòng)良好(hǎo)性能(néng)不低(dī)于同一居住區(qū)商品住房平均水(shuǐ)平；

　　（三）既有房源用(yòng)作(zuò)人才住房的，應具備教育、衛生健康、交通等居住配套基本條件，并按國家和(hé)地方的住宅設計(jì)規範改造，滿足相關規劃管理(lǐ)和(hé)消防規範要求。

第三章 住房分配

第一節 一般規定

　　第十四條 人才住房分配包括面向個人配租配售和(hé)面向用(yòng)人單位配租。

　　面向個人配租配售的，由人才以家庭或單身居民名義提出申請(qǐng)；面向用(yòng)人單位配租的，由用(yòng)人單位提出申請(qǐng)，經批準後再由用(yòng)人單位安排給符合條件的人員入住。

　　第十五條 人才住房面向個人分配的，結合人才住房供需狀況，綜合考慮人才學曆、職稱、社會(huì)貢獻、職住平衡等因素分配房源。

　　人才住房面向用(yòng)人單位分配的，結合人才住房供需狀況，綜合考慮人才數量及結構、産業政策導向、社會(huì)效益及社會(huì)貢獻、職住平衡等因素分配房源。

　　具體個人和(hé)單位條件由市相關主管部門(mén)另行制定，報(bào)市政府批準後執行。

　　第十六條 一個家庭或個人隻能(néng)申請(qǐng)租（購）一套人才住房。夫妻中所屬人才類别較高(gāo)的一方作(zuò)爲申請(qǐng)人，另一方爲共同申請(qǐng)人。人才住房、共有産權住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他(tā)政策性住房、住房補貼等不能(néng)同時(shí)享受。至本辦法頒布實施時(shí)已享受共有産權住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他(tā)政策性住房或領取住房補貼的，在退出住房（不含經濟适用(yòng)住房、按原房改政策出售的公有住房及已出售轉讓的住房）或退回補貼後，可申請(qǐng)人才住房。

　　前款所稱“住房補貼”，是指由相關職能(néng)部門(mén)發放(fàng)全額用(yòng)于安居補貼或符合“珠海英才計(jì)劃”資格領取的補貼。

　　第十七條 個人申請(qǐng)人才住房，申請(qǐng)人已組建家庭的，應以家庭爲單位提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶、未滿18周歲的子女應列爲共同申請(qǐng)人；申請(qǐng)人父母及配偶父母可列爲共同申請(qǐng)人。未滿18周歲的子女列爲共同申請(qǐng)人的，不影響其年滿18周歲後單獨組成家庭或以單身身份申請(qǐng)人才住房。申請(qǐng)人的配偶在前段婚姻存續期間購買過政策性住房，離異時(shí)該政策性住房歸原配偶所有的，可作(zuò)爲共同申請(qǐng)人申請(qǐng)人才住房。有自(zì)有産權住房家庭夫妻離異後無産權一方單獨提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)時(shí)點距辦理(lǐ)離婚登記或離婚判決生效的時(shí)點應滿3年。

　　申請(qǐng)人爲單身的，申請(qǐng)租（購）人才住房時(shí)應年滿25周歲。

　　用(yòng)人單位申請(qǐng)人才住房的，申請(qǐng)主體應是在本市内登記注冊的企事(shì)業單位及其他(tā)組織或市、區(qū)政府（管委會(huì)）批準的其他(tā)單位。

　　第十八條 人才住房的分配由市、區(qū)主管部門(mén)負責組織實施。各行業主管部門(mén)、企事(shì)業單位可根據市、區(qū)主管部門(mén)的委托承擔具體工(gōng)作(zuò)。

　　人才住房的分配，按以下(xià)方式組織實施：

　　（一）政府籌集建設的人才住房的分配，由市、區(qū)主管部門(mén)或其委托的單位制定分配方案并組織實施；

　　（二）總部企業、市屬事(shì)業單位自(zì)行籌集建設的人才住房的分配，按本辦法有關規定制定分配方案，并報(bào)市主管部門(mén)批準後組織實施；

　　（三）其他(tā)企事(shì)業單位自(zì)行籌集建設的人才住房的分配，按本辦法有關規定制定分配方案，并報(bào)注冊地所在區(qū)主管部門(mén)批準後組織實施。

　　各區(qū)政府（管委會(huì)）主管部門(mén)将其制定或批準的分配方案報(bào)市主管部門(mén)備案。

　　第十九條 産權單位在辦理(lǐ)預售許可或現(xiàn)售備案前應向市、區(qū)主管部門(mén)申報(bào)人才住房房源相關信息并錄入信息管理(lǐ)系統。

　　第二十條 人才住房的租金(jīn)和(hé)售價分别爲屆時(shí)同區(qū)域同類型品質市場商品住房的60%和(hé)50%。市住房保障服務中心負責委托專業機構定期評估市場商品住房租金(jīn)和(hé)售價。

　　市主管部門(mén)可根據本市人才經濟承受能(néng)力、經濟社會(huì)發展狀況、物價變動水(shuǐ)平以及房地産市場發展狀況，對(duì)人才住房的租金(jīn)和(hé)售價進行适時(shí)調整，報(bào)市政府批準後公布執行。

　　第二十一條 個人承租人才住房租賃期限累計(jì)最長不得超過6年。首次租賃期限不超過3年，按人才住房租金(jīn)标準繳交租金(jīn)；期滿後仍符合條件的，可在期滿前3個月内再次申請(qǐng)續租，續租期限不超過2年，續租期間按人才住房租金(jīn)标準繳交租金(jīn)。再次續租期滿後如需繼續租住人才住房且符合條件的，按市場租金(jīn)标準繳交租金(jīn)，租賃期限不得超過1年。

　　第二十二條 用(yòng)人單位承租人才住房的，按人才住房租金(jīn)标準繳交租金(jīn)。首次租賃期限不超過3年，期滿後仍符合條件的，用(yòng)人單位可在期滿前3個月内申請(qǐng)續租，每次續租的租賃期限不超過3年。用(yòng)人單位應向符合條件的本單位人員分配人才住房。入住用(yòng)人單位人才住房的人員，在租賃期間可向市、區(qū)主管部門(mén)申請(qǐng)人才住房、共有産權住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他(tā)政策性住房，申請(qǐng)成功後應退出用(yòng)人單位人才住房。

　　第二十三條 人才住房配租（售）建築面積爲：

　　（一）頂尖人才：可不受本辦法租（售）及期限限制免租入住200平方米左右住房，在本市連續工(gōng)作(zuò)滿8年且貢獻突出的，可獎勵獲得所住住房；

　　（二）一、二、三類高(gāo)層次人才：分别約爲160平方米、140平方米、120平方米住房；

　　（三）珠海市産業青年優秀人才、珠海工(gōng)匠(jiàng)（含特級、鄉(xiāng)村工(gōng)匠(jiàng)）、企業首席技師、高(gāo)級職稱專業技術人才、博士後、博士等：100平方米以下(xià)住房；

　　（四）其他(tā)類人才：90平方米以下(xià)住房，其中單身人才65平方米以下(xià)住房。

　　根據房源的實際面積情況，相應的住房面積允許适當浮動。符合條件的各類人才可自(zì)願按低(dī)于其相應面積标準申請(qǐng)租（購）人才住房。

第二節 面向個人配租（售）

　　第二十四條 人才住房面向個人配租（售）的，符合資格的人才家庭或人才個人申請(qǐng)租（購）人才住房時(shí)，申請(qǐng)資料提交前必須滿足以下(xià)條件：

　　（一）申請(qǐng)人及其配偶和(hé)未成年子女在本市無任何形式不動産産權份額（包括但(dàn)不限于住宅、商鋪、寫字樓、廠(chǎng)房等）；

　　（二）近5年内在本市無不動産轉移登記記錄；

　　（三）申請(qǐng)人與現(xiàn)工(gōng)作(zuò)單位簽訂有1年以上(shàng)勞動合同，且自(zì)申請(qǐng)日期前連續6個月繳交社保或工(gōng)資薪金(jīn)個人所得稅；

　　（四）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人5年内均未因違反住房保障和(hé)人才政策相關規定而被行政處罰或納入不良行爲記錄；

　　（五）法律、法規、規章及市政府規定的其他(tā)條件。

　　第二十五條 人才住房面向個人配租（售）的，實行按批次租（購），具體程序如下(xià)：

　　（一）發布公告。在市、區(qū)政府網站(zhàn)或主管部門(mén)網站(zhàn)及信息管理(lǐ)系統發布人才住房配租（售）公告；

　　（二）個人申請(qǐng)。符合條件的人才家庭或個人根據配租（售）公告的要求提出租（購）申請(qǐng)，在信息管理(lǐ)系統注冊并填報(bào)申請(qǐng)信息。在提交申請(qǐng)材料的同時(shí)，在線簽署誠信申報(bào)聲明(míng)，對(duì)申請(qǐng)材料和(hé)申報(bào)信息的真實性、準确性、合法性負責。市、區(qū)主管部門(mén)可采取抽簽、搖号、綜合評分等方式，确定一定比例的申請(qǐng)人收取相應的書面申請(qǐng)材料；

　　（三）聯網核查。市、區(qū)主管部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、科技、工(gōng)信、教育、衛生健康、公安、民政、稅務、公積金(jīn)、不動産登記等部門(mén)按職責對(duì)申請(qǐng)人資格進行聯核；市住房保障服務中心核實申請(qǐng)人是否享受相關福利性住房政策；

　　（四）受理(lǐ)公示。經審核符合申請(qǐng)條件的，由市、區(qū)主管部門(mén)公示5個工(gōng)作(zuò)日。公示期滿無異議(yì)或異議(yì)不成立的，納入合格申請(qǐng)人名單；

　　（五）選房。合格申請(qǐng)人按配租（售）公告确定的規則排序，分爲入圍申請(qǐng)人及候補入圍申請(qǐng)人。入圍申請(qǐng)人按确定的排序自(zì)主選房，放(fàng)棄選房的，排序在後的依次遞補。原則上(shàng)申請(qǐng)人在經常生活工(gōng)作(zuò)所在轄區(qū)内選房；

　　（六）簽約。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應在規定時(shí)間内與人才住房運營管理(lǐ)單位或産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)簽訂人才住房租賃合同，或與人才住房産權單位簽訂人才住房買賣合同，共同申請(qǐng)人爲未滿18周歲子女的除外(wài)。運營管理(lǐ)單位或産權單位應在簽訂合同後30日内将信息錄入信息管理(lǐ)系統。已選房但(dàn)未在規定時(shí)間内簽訂合同的，本次選房無效；

　　（七）辦證。簽訂買賣合同的，産權單位辦理(lǐ)人才住房初始登記後，協助購買人才住房的人才家庭或人才個人（以下(xià)簡稱購房人）辦理(lǐ)不動産權證書；

　　本批次未選到(dào)住房或未在規定時(shí)間内簽訂合同的，其合格申請(qǐng)人資格自(zì)動失效。

　　申請(qǐng)人放(fàng)棄選房或未在規定時(shí)間内簽訂合同，累計(jì)2次的，5年内不得申請(qǐng)租（購）人才住房。

　　（八）異議(yì)處理(lǐ)。申請(qǐng)人收到(dào)認定其不符合申請(qǐng)條件的通知(zhī)後如有異議(yì)的，應于15日内書面或在信息管理(lǐ)系統中向市、區(qū)主管部門(mén)提出異議(yì)申請(qǐng)，市、區(qū)主管部門(mén)收到(dào)異議(yì)申請(qǐng)後應于60日内作(zuò)出調查結論。異議(yì)成立的，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事(shì)項轉入下(xià)一環節；異議(yì)不成立的，應書面或在信息管理(lǐ)系統中告知(zhī)申請(qǐng)人并說明(míng)理(lǐ)由。

　　市、區(qū)主管部門(mén)應制定人才住房租（購）操作(zuò)指引，配租（售）過程主動接受社會(huì)監督。

　　人才住房信息管理(lǐ)系統在建設完善并正式運行前或出現(xiàn)故障、維護管理(lǐ)、升級更新時(shí)，申請(qǐng)、審核及相關操作(zuò)可采用(yòng)書面形式。

　　第二十六條 同等條件下(xià)，符合條件的承租人對(duì)已租住的人才住房具有優先購買權。

　　第二十七條 租住人才住房的承租人，在本市連續工(gōng)作(zuò)滿10年并仍符合資格條件的，可在購買人才住房時(shí)将租住人才住房期間所繳交的租金(jīn)抵扣購房款。

　　第二十八條 購買人才住房可自(zì)主選擇一次性、住房商業貸款或住房公積金(jīn)組合貸款等付款方式，允許購房人将所購住房用(yòng)于辦理(lǐ)住房貸款抵押，不同付款方式的購房價格相同。

　　第二十九條 人才住房的不動産登記簿和(hé)不動産權證書應标注“人才住房”。

第三節 面向單位配租

　　第三十條 市主管部門(mén)可向市重點引進科研機構、總部企業及市政府批準的其他(tā)單位配租人才住房。

　　各區(qū)主管部門(mén)可向金(jīn)融、高(gāo)科技、文(wén)化、教育、醫(yī)療、新興産業等領域企業、本區(qū)域認爲需要重點支持的企業及其他(tā)組織配租人才住房。

　　第三十一條 人才住房面向單位配租的，具體程序如下(xià)：

　　（一）發布公告。在市、區(qū)政府網站(zhàn)或主管部門(mén)網站(zhàn)及信息管理(lǐ)系統發布人才住房配租公告；

　　（二）單位申請(qǐng)。符合條件的用(yòng)人單位根據配租公告的要求提出認租申請(qǐng)，在信息管理(lǐ)系統注冊并填報(bào)申請(qǐng)信息。在提交申請(qǐng)材料的同時(shí)，在線簽署誠信申報(bào)聲明(míng)，對(duì)申請(qǐng)材料和(hé)申報(bào)信息的真實性、準确性、合法性負責；

　　（三）受理(lǐ)審核。市、區(qū)主管部門(mén)在收取申請(qǐng)材料後，會(huì)同相關部門(mén)進行資格審核，經審核合格的用(yòng)人單位納入合格申請(qǐng)單位名單；

　　（四）公示。市、區(qū)主管部門(mén)根據本辦法第十五條的有關規定，确定分配結果并公示5個工(gōng)作(zuò)日；公示期滿無異議(yì)或異議(yì)不成立的，向用(yòng)人單位發出配租通知(zhī)；

　　（五）配租。用(yòng)人單位收到(dào)配租通知(zhī)後與人才住房運營管理(lǐ)單位或産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)簽訂配租合同，在30日内完成分配，并将所申請(qǐng)住房對(duì)應的入住人員信息錄入信息管理(lǐ)系統。

　　人才住房信息管理(lǐ)系統在建設完善并正式運行前或出現(xiàn)故障、維護管理(lǐ)、升級更新時(shí)，申請(qǐng)、審核及相關操作(zuò)可采用(yòng)書面形式。

　　第三十二條 用(yòng)人單位應安排符合本辦法第二十四條規定且在本單位全職工(gōng)作(zuò)的人員入住人才住房，但(dàn)同一套住房以集中居住方式安排多名人員入住的情形除外(wài)。

　　用(yòng)人單位可結合實際需要，對(duì)本辦法第三條第一款的人才範圍進行适當調整，并報(bào)市、區(qū)主管部門(mén)。

　　利用(yòng)自(zì)有用(yòng)地建設或配建人才住房的企事(shì)業單位及産業園區(qū)企業應按本條規定安排人員入住人才住房。

　　第三十三條 用(yòng)人單位需變更入住人員的，應及時(shí)将信息錄入信息管理(lǐ)系統，由市、區(qū)主管部門(mén)進行審核。

　　入住用(yòng)人單位人才住房人員的住房、婚姻、家庭人口、勞動合同關系等情況發生變化的，用(yòng)人單位應自(zì)發生變化之日起30日内向市、區(qū)主管部門(mén)辦理(lǐ)信息變更。經市、區(qū)主管部門(mén)審核仍符合條件的，入住人員可繼續租住；不符合條件的，入住人員應退出人才住房。

　　入住人員在本市擁有任何形式自(zì)有住房的，應主動将承租的人才住房退回用(yòng)人單位，但(dàn)以集中居住方式入住的除外(wài)。用(yòng)人單位負責監督管理(lǐ)。

第四章 流轉退出

　　第三十四條 出售的人才住房在一定年限内實行封閉流轉。購房人自(zì)簽訂買賣合同之日起購房滿10年或年滿60周歲且購房滿7年後，1年内可提出申請(qǐng)解除所購人才住房的封閉流轉。經批準并向政府繳交申請(qǐng)解除封閉流轉時(shí)該套住房市場評估價格的增值收益後，1年内向不動産登記機構申請(qǐng)辦理(lǐ)登記變更并換領不動産權證書。變更登記後的人才住房與市場商品房同權同證，變更登記過程中産生的相關費用(yòng)由購房人依法承擔。

　　逾期未提出人才住房解除封閉流轉申請(qǐng)或辦理(lǐ)不動産權登記變更的，視(shì)爲放(fàng)棄解除封閉流轉，購房人後續如需退出住房的，應向人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由相應的單位（部門(mén)）進行回購或将該套住房轉讓給其他(tā)符合資格條件的申請(qǐng)人，原購房人收回原購房款加上(shàng)按中國人民銀行同期存款基準利率自(zì)交款之日至退出之日計(jì)算(suàn)的利息。

　　第三十五條 購房人申請(qǐng)解除人才住房封閉流轉的，應按原購房價格優惠比例向政府繳交增值收益。解除封閉流轉時(shí)，增值收益爲0或負數的，購房人無需向政府繳交增值收益。

　　第三十六條 購房人自(zì)簽訂買賣合同之日起未滿3年，存在以下(xià)情形之一的，應自(zì)該情形發生之日起60日内向人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)提出退出申請(qǐng)，由相應的單位（部門(mén)）按原購買價格進行回購。逾期未申請(qǐng)的，由人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)解除合同，同時(shí)按本辦法第四十四條第二款規定收取租金(jīn)：

　　（一）因接受贈與、繼承等方式在本市擁有自(zì)有住房的；

　　（二）因婚姻狀況變化等原因而擁有兩套及以上(shàng)人才住房，或擁有共有産權等保障性住房、其他(tā)政策性住房等政策優惠性質住房，或在本市擁有其他(tā)自(zì)有住房的；

　　（三）因工(gōng)作(zuò)調動離開(kāi)本市且社保繳交或工(gōng)資薪金(jīn)個人所得稅繳交均不在本市的；

　　（四）其他(tā)情形必須退出住房的。

　　第三十七條 購房人自(zì)簽訂買賣合同之日起滿3年至解除封閉流轉前，需要轉讓或有本辦法第三十六條情形之一的，應按規定将所購人才住房面向符合條件的人才轉讓，或向人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)申請(qǐng)回購。

　　購房人有本辦法三十六條第（一）（二）項情形的，不動産登記機構在受理(lǐ)其自(zì)有住房産權登記申請(qǐng)後，應及時(shí)告知(zhī)市、區(qū)主管部門(mén)予以處理(lǐ)。

　　第三十八條 人才住房在解除封閉流轉前，因銀行實現(xiàn)抵押權、人民法院強制執行等原因而處置人才住房的，按相關法律法規執行。

　　第三十九條 人才住房在解除封閉流轉前發生繼承的，繼承人可以選擇以下(xià)方式處理(lǐ)，法律另有規定的除外(wài)：

　　（一）繼承人符合購買人才住房條件的，可申請(qǐng)将繼承的該套住房的産權轉移登記至其名下(xià)；符合解除封閉流轉條件的，可按本辦法規定繳交增值收益後，解除該套住房封閉流轉；

　　（二）繼承人不符合購買人才住房條件的，應向人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由相應的單位（部門(mén)）進行回購或将該套住房轉讓給其他(tā)符合資格條件的申請(qǐng)人，繼承人就回購或轉讓款進行繼承。

　　第四十條 封閉流轉期間，簽訂買賣合同未滿3年的購房人，向人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)申請(qǐng)退出住房的，由相應的單位（部門(mén)）進行回購或将該套住房轉讓給其他(tā)符合資格條件的申請(qǐng)人。住房回購的，價格爲購房人原購買價格；屆時(shí)原購買價格高(gāo)于市場價格（按原購房時(shí)的折扣率計(jì)，下(xià)同）的，按市場價格。住房轉讓的，原購房人增值收益歸政府所有，轉讓時(shí)成交價格低(dī)于原購買價格的，不予補償差價。

　　簽訂買賣合同3年及以上(shàng)但(dàn)未符合解除封閉流轉條件的購房人，向人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)申請(qǐng)退出住房的，由相應的單位（部門(mén)）進行回購或将該套住房轉讓給其他(tā)符合資格條件的申請(qǐng)人。住房回購的，價格爲原購買價格加上(shàng)按中國人民銀行同期存款基準利率自(zì)交款之日至回購之日計(jì)算(suàn)的利息；住房轉讓的，增值收益歸政府所有，原購房人按上(shàng)述回購情況規定收回購房款及利息。

　　第四十一條 封閉流轉期間，人才住房的轉讓價格由市主管部門(mén)委托專業機構測算(suàn)指導價格并予以發布，同時(shí)根據實際情況動态調整。

　　第四十二條 人才住房買賣雙方應共同向市、區(qū)主管部門(mén)提出封閉流轉交易申請(qǐng)，經審核合格後，并向不動産登記機構申請(qǐng)辦理(lǐ)不動産轉移登記。登記過程中産生的相關費用(yòng)由買賣雙方依法承擔。

第五章 監督管理(lǐ)

　　第四十三條 承租人和(hé)購房人享受與商品住房居民同等的公共服務待遇。人才住房和(hé)商品住房同一小(xiǎo)區(qū)的，應納入所在小(xiǎo)區(qū)統一管理(lǐ)，并享受同等服務、承擔同等義務。建設單位或物業管理(lǐ)單位不得在人才住房和(hé)商品住房之間設置圍牆等物理(lǐ)隔離進行區(qū)别對(duì)待。承租人和(hé)購房人應按有關規定和(hé)合同約定使用(yòng)人才住房，不得擅自(zì)出租轉借、長期閑置、改變用(yòng)途、改變住房結構，影響住房使用(yòng)功能(néng)和(hé)質量安全。

　　購房人應按有關規定和(hé)合同約定，繳交按照住房全部産權建築面積計(jì)算(suàn)的住宅專項維修基金(jīn)和(hé)物業管理(lǐ)服務費用(yòng)，并享受住宅專項維修基金(jīn)和(hé)物業管理(lǐ)服務的相應權利。

　　第四十四條 承租人在租住人才住房期間存在以下(xià)情形之一的，應自(zì)情形發生之日起60日内退出住房：

　　（一）因工(gōng)作(zuò)調動離開(kāi)本市且社保繳交或工(gōng)資薪金(jīn)個人所得稅繳交均不在本市的；

　　（二）承租人才住房租賃期限累計(jì)達到(dào)6年及以上(shàng)的；

　　（三）因購買、接受贈與、繼承、婚姻狀況變化等原因在本市擁有其他(tā)自(zì)有住房的；

　　（四）租賃期内承租其他(tā)保障性質或政策優惠性質的住房的；

　　（五）其他(tā)情形需要退出住房的。

　　承租人逾期未退出或拒不退出住房的，根據合同約定按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金(jīn)的2倍計(jì)收逾期退出住房期間的租金(jīn)。

　　承租人存在本條規定情形，但(dàn)确因子女入學、重大(dà)疾病、懷孕等特殊情況無法在規定期限内退出住房的，可向主管部門(mén)申請(qǐng)延期。

　　第四十五條 承租人在租住人才住房期間存在以下(xià)情形之一的，人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)可按合同約定要求其支付違約金(jīn)，并可根據協議(yì)約定或法定情形解除合同，收回出租住房：

　　（一）無正當理(lǐ)由連續6個月以上(shàng)未在人才住房内居住的；

　　（二）無正當理(lǐ)由連續3個月或累計(jì)6個月以上(shàng)未繳交租金(jīn)的；

　　（三）擅自(zì)轉租人才住房的；

　　（四）擅自(zì)互換、出借人才住房的；

　　（五）将人才住房用(yòng)于經營性用(yòng)途的；

　　（六）擅自(zì)改變人才住房使用(yòng)功能(néng)（包含違規改建、擴建）的；

　　（七）因故意或重大(dà)過失，造成租賃的人才住房嚴重損毀的；

　　（八）其他(tā)違法或違約情形的。

　　購房人在解除封閉流轉前存在以下(xià)情形之一的，人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)可按合同約定要求其支付違約金(jīn)，并可根據協議(yì)約定或法定情形解除合同，按原購買價格收回出售住房；屆時(shí)原購買價格高(gāo)于市場價格的，按市場價格：

　　（一）無正當理(lǐ)由連續6個月以上(shàng)未在人才住房内居住的；

　　（二）擅自(zì)互換、出借人才住房的；

　　（三）擅自(zì)轉讓、贈予、抵押、出租人才住房的，爲購買本套人才住房而向銀行設定的抵押除外(wài)；

　　（四）将人才住房用(yòng)于經營性用(yòng)途的；

　　（五）擅自(zì)改變人才住房使用(yòng)功能(néng)（包含違規改建、擴建）的；

　　（六）其他(tā)違法或違約情形的。

　　第四十六條 用(yòng)人單位在承租人才住房期間存在以下(xià)情形之一的，應自(zì)情形發生之日起60日内将所承租的人才住房退回人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)：

　　（一）被依法宣告破産進入清算(suàn)程序的；

　　（二）被依法吊銷營業執照或申請(qǐng)注銷登記的；

　　（三）因注冊地址遷出本市的；

　　（四）其他(tā)違法或違約情形的。

　　用(yòng)人單位不再屬于本辦法第三十條規定配租範圍的，應在租賃期滿後退回所承租的人才住房。

　　用(yòng)人單位逾期未退回或拒不退回住房的，根據合同約定按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金(jīn)的2倍計(jì)收逾期退回住房期間的租金(jīn)。

　　第四十七條 用(yòng)人單位租賃人才住房期間，租金(jīn)由用(yòng)人單位繳交或統一收取繳交并負責對(duì)入住人員及住房使用(yòng)進行監督管理(lǐ)。存在以下(xià)情形之一的，人才住房運營管理(lǐ)單位或原産權單位或市、區(qū)主管部門(mén)可按合同約定要求其支付違約金(jīn)，收回違規使用(yòng)的人才住房；情節嚴重的，可根據約定或法定情形解除合同，收回全部人才住房并取消單位配租資格：

　　（一）無正當理(lǐ)由未在規定時(shí)間内完成分配的；

　　（二）向非本單位人員或不符合條件的本單位人員出租人才住房的；

　　（三）未及時(shí)處理(lǐ)本單位人員違規轉租、出借人才住房行爲的；

　　（四）無正當理(lǐ)由連續6個月以上(shàng)空(kōng)置人才住房的；

　　（五）無正當理(lǐ)由連續3個月或累計(jì)6個月以上(shàng)未繳交租金(jīn)的；

　　（六）擅自(zì)改建、擴建人才住房的；

　　（七）擅自(zì)改變人才住房用(yòng)途的；

　　（八）利用(yòng)人才住房從(cóng)事(shì)非法活動的；

　　（九）違規出售人才住房的；

　　（十）因故意或重大(dà)過失，造成租賃的人才住房嚴重損毀的；

　　（十一）其他(tā)違法或違約情形的。

　　第四十八條 市、區(qū)主管部門(mén)可以通過以下(xià)方式進行監督檢查：

　　（一）詢問與核查事(shì)項有關的單位和(hé)個人，要求其對(duì)相關情況作(zuò)出說明(míng)、提供材料；

　　（二）采用(yòng)信息化等科技手段檢查住房使用(yòng)情況；

　　（三）法律、法規規定的其他(tā)方式。

　　有關單位和(hé)個人應配合監督檢查，按要求如實提供相關材料及信息。

　　第四十九條 因違反本辦法等相關規定，并依法受到(dào)行政主管部門(mén)處罰的，應同時(shí)納入不良行爲記錄。市、區(qū)主管部門(mén)應在信息管理(lǐ)系統公示不良行爲記錄，同時(shí)将公示内容推送公共信用(yòng)信息平台。

　　第五十條 人才住房的籌集建設、分配使用(yòng)、流轉退出及相關管理(lǐ)活動應接受社會(huì)監督。

　　單位和(hé)個人可對(duì)違反本辦法規定的行爲進行投訴、舉報(bào)，有關責任部門(mén)應及時(shí)予以處理(lǐ)，并公開(kāi)處理(lǐ)結果。

第六章 法律責任

　　第五十一條 不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人弄虛作(zuò)假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當手段申請(qǐng)租賃人才住房的，由市、區(qū)主管部門(mén)駁回申請(qǐng)，并自(zì)駁回申請(qǐng)之日起10年内不予受理(lǐ)其住房保障和(hé)人才住房、住房補貼等申請(qǐng)。

　　符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上(shàng)述違法行爲的，由市、區(qū)主管部門(mén)駁回申請(qǐng)，并自(zì)駁回申請(qǐng)之日起3年内不予受理(lǐ)其住房保障和(hé)人才住房、住房補貼等申請(qǐng)。

　　市、區(qū)主管部門(mén)查明(míng)有關當事(shì)人以弄虛作(zuò)假、提供虛假材料或賄賂等不正當手段獲取人才住房的，應解除人才住房租賃合同，收回人才住房，除按前款有關規定追究責任外(wài)，同時(shí)按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金(jīn)收取房屋使用(yòng)費，并納入不良行爲記錄。

　　第五十二條 不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人弄虛作(zuò)假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當手段申請(qǐng)購買人才住房的，由市、區(qū)主管部門(mén)駁回申請(qǐng)，并終身不再受理(lǐ)其購買人才住房等政策性住房以及與購房相關的其他(tā)優惠政策申請(qǐng)，自(zì)駁回申請(qǐng)之日起10年内不予受理(lǐ)其其他(tā)住房保障和(hé)人才住房租賃、住房補貼等申請(qǐng)。

　　符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上(shàng)述違法行爲的，由市、區(qū)主管部門(mén)駁回申請(qǐng)，并自(zì)駁回申請(qǐng)之日起5年内不予受理(lǐ)其住房保障和(hé)人才住房、住房補貼申請(qǐng)。

　　市、區(qū)主管部門(mén)查明(míng)有關當事(shì)人以弄虛作(zuò)假、提供虛假材料或賄賂等不正當手段獲取人才住房的，應解除人才住房買賣合同，按原購買價格收回住房；屆時(shí)原購買價格高(gāo)于市場價格的，按市場價格。除按前款有關規定追究責任外(wài)，同時(shí)按照同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金(jīn)收取房屋使用(yòng)費，并納入不良行爲記錄。

　　第五十三條 相關職能(néng)部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人員不按規定履行職責，濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理(lǐ)。

第七章 附 則

　　第五十四條 各區(qū)政府（管委會(huì)）可根據本辦法，結合本區(qū)域實際情況，制定人才住房相關實施細則，報(bào)市政府同意後實施。

　　各區(qū)政府（管委會(huì)）可根據實際情況對(duì)人才住房建設标準、租售條件、租售面積标準等進行适當調整，報(bào)市政府同意後實施。

　　本辦法實施前，各區(qū)政府（管委會(huì)）已按本區(qū)域相關政策開(kāi)展的人才住房項目，原則上(shàng)按原政策繼續執行。

　　第五十五條 本辦法自(zì)2021年12月1日起施行，有效期至2026年11月30日。