第一章 總則
第一條 爲了(le)加強停車場管理(lǐ)，規範停車秩序，改善城(chéng)市交通環境，提升城(chéng)市運行效率，根據《中華人民共和(hé)國道(dào)路交通安全法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市城(chéng)市和(hé)鎮（以下(xià)統稱城(chéng)市）建成區(qū)内停車場的規劃、建設、經營和(hé)管理(lǐ)适用(yòng)本辦法。第三條 本辦法所稱停車場，是指供機動車和(hé)非機動車停放(fàng)的場所，包括公共停車場、專用(yòng)停車場、路内停車泊位和(hé)非機動車停放(fàng)點。公共停車場，是指供不特定對(duì)象停放(fàng)機動車的場所。專用(yòng)停車場，是指供本單位人員、本住宅區(qū)業主或者其他(tā)特定對(duì)象停放(fàng)機動車的場所。路内停車泊位，是指公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)依法在城(chéng)市道(dào)路内爲機動車停放(fàng)設置的泊位。非機動車停放(fàng)點，是指在道(dào)路兩側、廣場等公共場所施劃的供社會(huì)公衆停放(fàng)非機動車的停放(fàng)點。第四條 停車場管理(lǐ)堅持政府主導、統籌規劃、社會(huì)協同、公衆參與、便民高(gāo)效的原則，形成以建築配建停車爲主，路外(wài)公共停車爲輔，道(dào)路路内停車爲補充的智能(néng)型城(chéng)市停車體系。第五條 市人民政府統一領導本市停車場的管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，建立健全停車場規劃、建設和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)協調機制。縣（市、區(qū)）人民政府統籌協調、組織實施本行政區(qū)停車場管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處協助做好(hǎo)本轄區(qū)内停車管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，指導居民委員會(huì)落實停車場各項管理(lǐ)規定。第六條 公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)是全市停車場管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的主管部門(mén)，依法對(duì)停車場的使用(yòng)進行監督指導，負責道(dào)路停車泊位設置和(hé)管理(lǐ)，參與停車場規劃、建設的有關工(gōng)作(zuò)。自(zì)然資源和(hé)規劃部門(mén)負責組織編制停車場專項規劃、停車場建設用(yòng)地的保障。城(chéng)市管理(lǐ)綜合行政執法部門(mén)負責停車場管理(lǐ)中涉及市容的監督管理(lǐ)，協助做好(hǎo)停車秩序治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。發展和(hé)改革部門(mén)負責制定和(hé)動态調整納入政府定價範圍的停車場車輛停放(fàng)服務收費标準。市場監督管理(lǐ)部門(mén)負責機動車停放(fàng)服務收費的監督檢查，依法查處價格違法行爲。住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設、财政、行政審批、交通運輸、國資、園林(lín)、商務、稅務、衛健、教育、體育、人防、應急等行政主管部門(mén)按照各自(zì)職責，做好(hǎo)停車場管理(lǐ)相關工(gōng)作(zuò)。第七條 鼓勵社會(huì)資本參與公共停車場投資建設和(hé)經營管理(lǐ)，按照“誰投資、誰受益”的原則，爲社會(huì)力量投資建設公共停車場提供政策扶持。第八條 任何單位和(hé)個人有權對(duì)違反停車場管理(lǐ)規定的違法行爲進行投訴舉報(bào)。
第二章 停車場的規劃和(hé)建設
第九條 市、縣（市）自(zì)然資源和(hé)規劃部門(mén)會(huì)同發展改革、住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設、公安機關交通管理(lǐ)、交通運輸、城(chéng)市管理(lǐ)綜合行政執法等部門(mén)，依據國土空(kōng)間規劃，組織編制停車場專項規劃，報(bào)同級人民政府批準後實施。規劃和(hé)建設停車場，應當遵循集約利用(yòng)土地的原則，充分利用(yòng)地上(shàng)和(hé)地下(xià)空(kōng)間，合理(lǐ)配置資源，并與城(chéng)市交通體系建設相銜接。第十條 市、縣（市）人民政府在用(yòng)地取得、城(chéng)建費用(yòng)減免、資金(jīn)補助等方面給予投資建設公共停車場政策支持。第十一條 新建、改建、擴建的各類建築物，應當依照規定配建、增建停車場。配建的停車場應當與主體工(gōng)程同步設計(jì)、同步施工(gōng)、同步驗收、同步交付使用(yòng)。在不影響原有設施使用(yòng)功能(néng)和(hé)安全的前提下(xià)，鼓勵利用(yòng)人防工(gōng)程、綠地廣場地下(xià)空(kōng)間、未利用(yòng)的儲備地、代征以及收儲的邊角地等地上(shàng)和(hé)地下(xià)空(kōng)間建設停車場。第十二條 涉及建築主體施工(gōng)的停車場應當依法遵循基本建設程序，按照國家規範标準設計(jì)、施工(gōng)，依法辦理(lǐ)相關行政審批手續，保證工(gōng)程質量、施工(gōng)安全和(hé)使用(yòng)安全。停車場建設應當符合停車場設計(jì)要求，按照需求配套建設照明(míng)、通訊、通風(fēng)、排水(shuǐ)、防汛、排澇、消防、視(shì)頻監控、交通安全、停車引導以及智能(néng)感知(zhī)等設施系統，設置無障礙專用(yòng)停車泊位和(hé)無障礙設施，可以設置或者預留供新能(néng)源汽車使用(yòng)的充電裝置。新建住宅配建停車位應當按照規定設置充電設施或者預留建設安裝條件。第十三條 單位停車場建設應當滿足本單位基本停車需求。新建住宅區(qū)依照停車場專項規劃和(hé)住宅區(qū)建設标準建設停車場（位）。鼓勵增設會(huì)客停車位。第十四條 待建土地、空(kōng)置場所等可以由所在地縣級以上(shàng)人民政府組織協調設置臨時(shí)停車場（位）。建設臨時(shí)公共停車場應當對(duì)場地進行硬化，設置相應的标志标線，不得影響消防和(hé)市政基礎設施等的正常使用(yòng)，不得影響道(dào)路交通安全。第十五條 城(chéng)市道(dào)路内原則上(shàng)不施劃機動車停車泊位。在公共停車場不能(néng)滿足停車需求的區(qū)域，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)在不影響行人、車輛通行的情況下(xià)，可以在城(chéng)市道(dào)路内設置道(dào)路停車泊位。在人行道(dào)上(shàng)施劃停車泊位，應當書面征求城(chéng)市管理(lǐ)綜合行政執法部門(mén)意見。公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)設置路内停車泊位時(shí)，應當依照國家有關标準的規定施劃停車泊位線和(hé)設置停車标志，并根據道(dào)路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素，及時(shí)對(duì)路内停車泊位進行評估調整，實行動态管理(lǐ)。除公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)以外(wài)，任何單位和(hé)個人不得在城(chéng)市道(dào)路範圍内設置、撤除道(dào)路停車泊位。第十六條 國家機關、提供公共服務的企業事(shì)業單位、住宅區(qū)停車供需矛盾突出且周邊道(dào)路具備時(shí)段性停車條件的，公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)可以結合周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長停車需要，設置不同顔色的限時(shí)道(dào)路停車泊位線，并明(míng)示準停時(shí)段和(hé)收費标準。第十七條 鼓勵老(lǎo)舊住宅區(qū)和(hé)有條件的單位安裝機械式立體停車設施。機械式立體停車設施的安裝、使用(yòng)、維修、維護保養、檢驗檢測等活動，應當嚴格遵守特種設備相關規定，确保使用(yòng)安全。第十八條 已建臨街建築退紅(hóng)線區(qū)域，不得擅自(zì)設置經營性機動車停車泊位。停車供需矛盾突出，确需設置的，應當符合城(chéng)市交通管理(lǐ)和(hé)市容管理(lǐ)的相關規定，并依法辦理(lǐ)相關手續。在臨街建築退紅(hóng)線區(qū)域設置機動車停車泊位的，應當符合相關設置規範，不得影響車輛和(hé)行人通行，不得影響消防和(hé)市政基礎設施等的使用(yòng)，不得影響城(chéng)市容貌。具體設置規範由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同城(chéng)市管理(lǐ)綜合行政執法等相關部門(mén)制定。第十九條 在城(chéng)市公共交通樞紐以及其他(tā)可以實現(xiàn)私家車與公共交通換乘的地段，應當規劃建設公共停車場，方便公衆停車和(hé)換乘。第二十條 新建、改建、擴建交通客運換乘場站(zhàn)、中小(xiǎo)學校、醫(yī)院以及其他(tā)客流集中的公共場所，具備條件的應當在項目用(yòng)地範圍内設置落客區(qū)，用(yòng)于機動車臨時(shí)停靠上(shàng)下(xià)乘客。第二十一條 設置非機動車停放(fàng)點應當符合下(xià)列要求：（一）不得影響道(dào)路交通安全和(hé)暢通；（二）不得占用(yòng)疏散通道(dào)、消防車通道(dào)、無障礙設施通道(dào)和(hé)城(chéng)市綠地；（四）其他(tā)有關設置非機動車停放(fàng)點的要求。
第三章 停車場的經營和(hé)管理(lǐ)
第二十二條 政府全額投資建設的公共停車場和(hé)城(chéng)市道(dào)路路内停車泊位應當依法确定經營主體，所得收入按照有關規定用(yòng)途使用(yòng)。專用(yòng)停車場由所有人或者其委托的停車服務經營管理(lǐ)者負責日常運營、維護和(hé)管理(lǐ)。任何組織或者個人不得非法占用(yòng)公共場所設置、經營停車場（位）。第二十三條 停車場經營者應當依法辦理(lǐ)營業執照、稅務登記等相關手續。第二十四條 公共停車場、向社會(huì)提供經營服務的專用(yòng)停車場，經營者應當自(zì)辦理(lǐ)完相關手續之日起十五日内，持相關資料向屬地公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)備案。停車場相關備案事(shì)項發生變化的，經營者應當自(zì)發生變化之日起十五日内到(dào)原備案機關變更備案信息；停止經營服務的，應當提前十五日告知(zhī)原備案機關。公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當定期向社會(huì)公告停車場的具體位置和(hé)泊位數量等信息。第二十五條 國家機關、國有企業、事(shì)業單位具備條件的，在加強安全管理(lǐ)的前提下(xià)，可以采取錯時(shí)停車、分時(shí)停車等方式向社會(huì)開(kāi)放(fàng)停車場。鼓勵大(dà)（中）型商場、商務辦公場所、體育場館等停車場在空(kōng)閑時(shí)段以非定時(shí)價格向社會(huì)開(kāi)放(fàng)。鼓勵住宅區(qū)和(hé)個人在保障安全和(hé)滿足基本停車需求的前提下(xià)，采取有償方式錯時(shí)向社會(huì)開(kāi)放(fàng)停車場（位）。第二十六條 市公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)建設本市智能(néng)停車綜合管理(lǐ)服務平台，推廣應用(yòng)智能(néng)停車誘導系統，實時(shí)向社會(huì)公布公共停車場和(hé)路内停車泊位分布位置、使用(yòng)狀況、泊位數量等信息，實現(xiàn)信息查詢、車位預約、電子支付、不停車快(kuài)捷交費等服務功能(néng)，提高(gāo)停車場管理(lǐ)智能(néng)化、信息化水(shuǐ)平。公共停車場、路内停車泊位和(hé)面向公衆開(kāi)放(fàng)的國家機關、國有企業、事(shì)業單位等專用(yòng)停車場，應當接入智能(néng)停車綜合管理(lǐ)服務平台，依法提供實時(shí)泊位等信息。鼓勵其他(tā)停車場接入智能(néng)停車綜合管理(lǐ)服務平台，建設智能(néng)化停車系統，提高(gāo)停車設施使用(yòng)效率。第二十七條 機動車停放(fàng)服務收費按照不同類别實行政府定價和(hé)市場調節價。機動車停放(fàng)服務收費實行政府定價的，遵循中心區(qū)域高(gāo)于外(wài)圍區(qū)域、交通擁堵時(shí)段高(gāo)于空(kōng)閑時(shí)段等原則，區(qū)分不同區(qū)域、時(shí)段、車型，制定差别化收費标準，并建立動态調整機制，合理(lǐ)調控出行停車需求。機動車停放(fàng)服務收費管理(lǐ)辦法由市、縣（市）發展改革部門(mén)會(huì)同相關部門(mén)另行制定，報(bào)同級人民政府批準後實施。第二十八條 因舉辦大(dà)型活動等原因，公共停車場不能(néng)滿足社會(huì)停車服務需求時(shí)，公共建築的專用(yòng)停車場管理(lǐ)者在滿足自(zì)身停車需求的情況下(xià)，可以依照公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)的要求，向社會(huì)提供臨時(shí)停車服務。第二十九條 公共停車場和(hé)路内停車泊位的經營者提供停車服務，應當遵守下(xià)列規定：（一）按照規定設置停車場标志牌等設施，在停車場出入口或其他(tā)顯著位置公示停車場（停車路段）名稱、服務項目、收費标準、收費依據、繳費方式和(hé)投訴監督電話(huà)；（二）做好(hǎo)停車場日常管理(lǐ)和(hé)養護工(gōng)作(zuò)，确保環境整潔、各項設施設備齊全以及正常使用(yòng)；（三）引導車輛有序進出和(hé)規範停放(fàng)，維護停車秩序；（四）加強停車場安全管理(lǐ)，确保消防通道(dào)暢通，發現(xiàn)載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他(tā)違禁物品的可疑車輛，或者遇到(dào)火災、偷盜、交通事(shì)故的，采取相應措施，及時(shí)向公安機關報(bào)告；（五）按照收費标準收費，提供電子支付服務，向停車人出具合法票據；（六）不得以任何形式提供給特定單位或者個人固定使用(yòng)；（七）不得将停車場改作(zuò)他(tā)用(yòng)或者停止使用(yòng)，減少建築物配建停車位數量，或者變更停車場交通組織；第三十條 在公共停車場和(hé)路内停車泊位停放(fàng)機動車，應當遵守下(xià)列規定：（一）遵守停車場管理(lǐ)規定，服從(cóng)停車場管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)人員指揮，按照交通标志、标線的指示行駛和(hé)停放(fàng)車輛；（二）按照準停時(shí)限停放(fàng)車輛；（三）按照标準支付車輛停放(fàng)服務費用(yòng)；（五）不得停放(fàng)裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他(tā)違禁物品的機動車；（六）不得非法占用(yòng)無障礙停車位，非新能(néng)源汽車不得占用(yòng)新能(néng)源汽車專用(yòng)停車位；第三十一條 經營性停車場未按照規定出具合法票據、未公示有效收費标準或者超過标準收取停車費的，機動車駕駛人有權拒絕支付停車服務費。第三十二條 除因市政公用(yòng)設施日常維護或者道(dào)路大(dà)修改造等情形以外(wài)，不得在路内停車泊位上(shàng)設置地樁、地鎖等障礙影響路内停車泊位的使用(yòng)。路内停車泊位經營者負責維護其經營範圍内的停車設施，保障停車标志、标線等停車設施清晰、完整。第三十三條 互聯網租賃自(zì)行車、電動自(zì)行車運營企業應當落實車輛停放(fàng)管理(lǐ)責任，利用(yòng)科學技術手段引導和(hé)規範停車行爲和(hé)停放(fàng)秩序，及時(shí)清理(lǐ)違規停放(fàng)、存在安全隐患和(hé)不能(néng)提供服務的車輛。非機動車應當在非機動車停放(fàng)點停放(fàng)。沒有設置非機動車停放(fàng)點的，應當停放(fàng)在不影響其他(tā)車輛、行人通行的地點。
第四章 法律責任
第三十四條 行政機關及其工(gōng)作(zuò)人員有下(xià)列行爲之一的，對(duì)負有直接責任的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：（二）對(duì)違反本辦法的行爲不依法依規查處的；（三）其他(tā)玩(wán)忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊的行爲。第三十五條 違反本辦法第十一條第一款規定，新建、改建、擴建的各類建築物未依照規定配建、增建停車場的，由城(chéng)市管理(lǐ)綜合行政執法部門(mén)依據《石家莊市城(chéng)市管理(lǐ)綜合執法條例》等有關規定予以處罰。第三十六條 違反本辦法第十五條第三款規定，擅自(zì)設置、撤除道(dào)路停車泊位的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正，并處二百元罰款。第三十七條 違反本辦法第二十二條第三款規定，非法占用(yòng)公共場所設置、經營停車場（位）的，依據《中華人民共和(hé)國治安管理(lǐ)處罰法》相關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。第三十八條 違反本辦法第二十九條第一項、第五項規定，未按照規定公示收費标準、擅自(zì)提高(gāo)收費标準收費的，由市場監督管理(lǐ)部門(mén)依照相關法律、法規、規章的規定予以處罰。第三十九條 違反本辦法第二十九條第七項規定，擅自(zì)将停車場改作(zuò)他(tā)用(yòng)、停止使用(yòng)或者減少建築物配建停車位數量的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)予以警告，責令限期改正；逾期不改正，對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上(shàng)三倍以下(xià)最高(gāo)不超過三萬元的罰款，對(duì)沒有違法所得或者違法所得不能(néng)計(jì)算(suàn)的，處以五千元以上(shàng)一萬元以下(xià)的罰款。擅自(zì)變更停車場交通組織的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上(shàng)三千元以下(xià)罰款。第四十條 違反本辦法第三十條第七項規定，路内泊位停車拆卸、遮擋号牌的，由公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)處以警告或者二十元以上(shàng)二百元以下(xià)罰款。第四十一條 違反本辦法第三十三條第二款規定，非機動車沒有在非機動車停放(fàng)點停放(fàng)，或者停放(fàng)在影響其他(tā)車輛、行人通行的地點的，由城(chéng)市管理(lǐ)綜合行政執法部門(mén)依法予以處罰。第四十二條 違反本辦法規定的其他(tā)行爲，法律、法規、規章有法律責任規定的，适用(yòng)其規定。
第五章 附則
第四十三條 本辦法中下(xià)列用(yòng)語的含義：（一）“建築退紅(hóng)線區(qū)”，是指建築物（構築物）與道(dào)路紅(hóng)線之間的區(qū)域。道(dào)路紅(hóng)線是城(chéng)市道(dào)路（含住宅區(qū)級道(dào)路）用(yòng)地的規劃控制線。（二）“路外(wài)”“路内”，是指道(dào)路紅(hóng)線以内、以外(wài)。路内包括機動車道(dào)、非機動車道(dào)、人行道(dào)。（三）“非定時(shí)價格”，是指不按小(xiǎo)時(shí)累加計(jì)費，按時(shí)段計(jì)費。第四十四條 本辦法自(zì)2021年10月23日起施行。2009年９月22日石家莊市人民政府公布的《石家莊市道(dào)路停車場管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。
