廣州市國有金(jīn)融資本出資人職責實施辦法（暫行）

第一章　總　則

　　第一條 爲進一步規範國有金(jīn)融資本管理(lǐ)，切實履行好(hǎo)出資人職責，根據《中華人民共和(hé)國公司法》等法律法規和(hé)《國務院辦公廳關于印發國有金(jīn)融資本出資人職責暫行規定的通知(zhī)》（國辦發〔2019〕49号）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省國有金(jīn)融資本出資人職責暫行辦法的通知(zhī)》（粵府辦〔2020〕13号）以及經市委、市政府同意的《廣州市财政局 廣州市人民政府國有資産監督管理(lǐ)委員會(huì)關于印發完善國有金(jīn)融資本管理(lǐ)實施方案的通知(zhī)》（穗财經〔2020〕7号）等規定，結合我市實際，制定本實施辦法。

　　第二條 本辦法所稱國有金(jīn)融資本是指廣州市内各級人民政府及其授權投資主體直接或間接對(duì)金(jīn)融機構出資所形成的資本和(hé)應享有的權益。憑借各地政府權力和(hé)信用(yòng)支持的金(jīn)融機構所形成的資本和(hé)應享有的權益，納入國有金(jīn)融資本管理(lǐ)，法律另有規定的除外(wài)。        

　　本辦法所稱金(jīn)融機構包括依法設立的獲得金(jīn)融業務許可證的各類金(jīn)融企業，金(jīn)融控股公司、金(jīn)融投資運營公司以及金(jīn)融基礎設施等實質性開(kāi)展金(jīn)融業務的其他(tā)企業或機構。                                  

　　第三條 按照分級管理(lǐ)、權責匹配、權責對(duì)等、權責統一的原則，市、區(qū)财政部門(mén)（以下(xià)簡稱财政部門(mén)）根據本級政府授權，集中統一履行國有金(jīn)融資本出資人職責。

　　第四條 财政部門(mén)應當統籌産權關系、法人治理(lǐ)結構等因素，對(duì)金(jīn)融機構國有金(jīn)融資本采取直接管理(lǐ)或委托其他(tā)部門(mén)、機構（以下(xià)統稱受托人）管理(lǐ)的分類管理(lǐ)方式，受托人按照委托權限管理(lǐ)國有金(jīn)融資本。

　　市政府及其部門(mén)直接出資或由市政府确定的主要金(jīn)融機構國有資本，由廣州市财政局根據市政府授權直接管理(lǐ)。其他(tā)市本級金(jīn)融機構國有金(jīn)融資本，由廣州市财政局根據市政府授權委托廣州市人民政府國有資産監督管理(lǐ)委員會(huì)管理(lǐ)；出資的國有企業依法依規行使具體股東職責，廣州市人民政府國有資産監督管理(lǐ)委員會(huì)按照産權關系和(hé)管理(lǐ)權限做好(hǎo)監督管理(lǐ)。

　　本辦法所稱管理(lǐ)權限是指我市國有資産監督管理(lǐ)部門(mén)按照現(xiàn)行國資管理(lǐ)規定對(duì)其監管企業進行管理(lǐ)的職權範圍。

　　本辦法所稱出資人機構是指财政部門(mén)和(hé)受托人。

　　第五條 财政部門(mén)以管資本爲主加強國有金(jīn)融資産監管，重點管好(hǎo)本級主要金(jīn)融機構及國有金(jīn)融資本布局、規範資本運作(zuò)、提高(gāo)資本回報(bào)、維護資本安全；對(duì)所出資金(jīn)融機構依法享有資本收益、參與重大(dà)決策和(hé)選擇管理(lǐ)者等出資人權利；選擇管理(lǐ)者按照幹部管理(lǐ)權限辦理(lǐ)。

　　本辦法所稱主要金(jīn)融機構由本級政府确定，一般包括但(dàn)不限于金(jīn)融控股公司、銀行、保險、證券、信托、期貨等金(jīn)融機構。

　　第六條 國有及國有控股金(jīn)融機構依法享有經營自(zì)主權，承擔國有金(jīn)融資本保值增值責任，依法接受金(jīn)融監管部門(mén)的行業監管。财政部門(mén)應當合理(lǐ)界定職責邊界，以市場化、法治化方式履行國有金(jīn)融資本出資人職責，加強與金(jīn)融監管部門(mén)的溝通協調和(hé)信息共享，支持金(jīn)融機構審慎合規經營、服務實體經濟、強化風(fēng)險防控，除履行出資人職責以外(wài)，不得幹預機構正常經營活動，不得幹預金(jīn)融監管部門(mén)依法實施監管。

　　第七條 國有及國有控股金(jīn)融機構應當堅持和(hé)加強黨的領導，發揮黨委的領導作(zuò)用(yòng)。國有及國有控股金(jīn)融機構黨委把方向、管大(dà)局、促落實，重點管政治方向、領導班子、基本制度、重大(dà)決策和(hé)黨的建設，健全完善黨建工(gōng)作(zuò)責任制，把加強黨的領導和(hé)完善公司治理(lǐ)統一起來(lái)，堅持黨管幹部原則與董事(shì)會(huì)依法産生、董事(shì)會(huì)依法選擇經營管理(lǐ)者、經營管理(lǐ)者依法行使用(yòng)人權相結合，切實承擔好(hǎo)、落實好(hǎo)從(cóng)嚴管黨治黨責任。

第二章　出資人、受托人與股東職責

　　第八條 财政部門(mén)作(zuò)爲出資人代表機構的主要職責是：

　　（一）堅持和(hé)加強黨的領導，貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照地方黨委、政府工(gōng)作(zuò)要求，指導推進國有及國有控股金(jīn)融機構改革，引導國有及國有控股金(jīn)融機構服務地方實體經濟，與有關部門(mén)協同做好(hǎo)防範化解重大(dà)金(jīn)融風(fēng)險工(gōng)作(zuò)。

　　（二）貫徹落實國家和(hé)地方金(jīn)融政策法規制度，統籌優化國有金(jīn)融資本戰略布局，健全資本補充和(hé)動态調整機制，推動國有金(jīn)融資本向符合地方黨委、政府規劃要求的重要金(jīn)融行業和(hé)關鍵領域、重要金(jīn)融基礎設施、重點金(jīn)融機構集中。保持國有金(jīn)融資本在金(jīn)融領域的主導地位，保持國家對(duì)重點金(jīn)融機構的控制力。

　　（三）組織實施金(jīn)融機構國有資本基礎管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　（四）負責本級國有金(jīn)融資本經營預決算(suàn)管理(lǐ)，組織上(shàng)交國有金(jīn)融資本收益，依法依規披露國有及國有控股金(jīn)融機構經營狀況，提升國有金(jīn)融資本運營透明(míng)度。

　　（五）按照公司治理(lǐ)程序對(duì)直接管理(lǐ)金(jīn)融機構行使股東職責，維護所有者權益，以出資額爲限承擔有限責任；制定或參與制定直接管理(lǐ)金(jīn)融機構的章程，按照幹部管理(lǐ)權限，通過法定程序選派董事(shì)、監事(shì)，委派股東代表參與股東（大(dà)）會(huì)，參與直接管理(lǐ)金(jīn)融機構管理(lǐ)者的任免、考核，根據考核結果對(duì)其進行獎懲。

　　（六）建立健全國有及國有控股金(jīn)融機構薪酬分配制度，完善激勵約束機制。

　　（七）強化國有及國有控股金(jīn)融機構财務監管，建立統一的國有金(jīn)融資本統計(jì)監測體系，促進國有金(jīn)融資本保值增值，防範流失。

　　（八）探索有效的國有金(jīn)融資本授權經營體制及實現(xiàn)方式，委托其他(tā)部門(mén)、機構管理(lǐ)國有金(jīn)融資本，督促檢查國有及國有控股金(jīn)融機構、受托人執行國有金(jīn)融資本管理(lǐ)制度。

　　（九）促進國有及國有控股金(jīn)融機構建立現(xiàn)代企業制度，健全風(fēng)險管理(lǐ)和(hé)内控體系，完善法人治理(lǐ)結構，推進金(jīn)融治理(lǐ)現(xiàn)代化。

　　（十）尊重國有及國有控股金(jīn)融機構經營自(zì)主權，依法維護企業合法權益，增強活力、競争力和(hé)可持續發展能(néng)力。

　　（十一）尊重受托人受托履行國有金(jīn)融資本管理(lǐ)職責，不得不當幹預受托人履職。

　　（十二）承擔全口徑國有金(jīn)融資本報(bào)告工(gōng)作(zuò)。定期向本級政府報(bào)告履行出資人職責的情況，接受本級政府的監督和(hé)考核。

　　（十三）依法指導和(hé)監督下(xià)級财政部門(mén)國有金(jīn)融資本管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，接受上(shàng)級财政部門(mén)對(duì)國有金(jīn)融資本管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的指導和(hé)監督。

　　（十四）履行出資人的其他(tā)職責和(hé)承辦本級政府交辦的事(shì)項。

　　第九條 受托人的主要職責是：

　　（一）根據财政部門(mén)委托，按照産權關系，落實統一的國有金(jīn)融資本管理(lǐ)規章制度，按照受托權責對(duì)等原則，提升國有金(jīn)融資本運營效率，保障金(jīn)融安全，防範金(jīn)融風(fēng)險，實現(xiàn)保值增值。

　　（二）協同推進受托管理(lǐ)的國有及國有控股金(jīn)融機構改革，健全公司法人治理(lǐ)，督促受托管理(lǐ)的金(jīn)融機構履行好(hǎo)服務實體經濟和(hé)防控金(jīn)融風(fēng)險的主體責任，監交其國有資本經營收益。

　　（三）按照産權關系和(hé)管理(lǐ)權限組織受托管理(lǐ)的金(jīn)融機構具體實施基礎管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　（四）按照産權關系和(hé)管理(lǐ)權限、程序，對(duì)受托管理(lǐ)的金(jīn)融機構行使相關股東職責。按照幹部管理(lǐ)權限，通過法定程序提名董事(shì)、監事(shì)人選等方式，參與受托管理(lǐ)的金(jīn)融機構管理(lǐ)者的選擇和(hé)考核；按照産權關系，通過公司法人治理(lǐ)機制，向受托管理(lǐ)的金(jīn)融機構派出董事(shì)、監事(shì)等；按照法定程序，參與受托管理(lǐ)的金(jīn)融機構的重大(dà)事(shì)項決策，維護出資人合法權益。

　　（五）定期向委托的财政部門(mén)報(bào)告受托履行國有金(jīn)融資本管理(lǐ)職責、貫徹落實國家戰略和(hé)政策目标、受托管理(lǐ)的金(jīn)融機構經營狀況等情況，接受财政部門(mén)的評價、監督和(hé)考核。

　　（六）落實财政部門(mén)委托的其他(tā)有關事(shì)項。

　　根據相關法律法規，須經本級政府批準的履行出資人職責的重大(dà)事(shì)項，應當經财政部門(mén)同意後，報(bào)請(qǐng)本級政府批準。

　　第十條 對(duì)于财政部門(mén)直接管理(lǐ)、且由地方國有企業投資入股的金(jīn)融機構，地方國有企業應依照法律法規及有關規定行使具體股東職責，包括但(dàn)不限于：

　　（一）應執行統一的國有金(jīn)融資本管理(lǐ)規章制度，按程序上(shàng)交相關國有資本收益，督促投資入股的金(jīn)融機構落實國企改革要求、健全公司法人治理(lǐ)結構、履行好(hǎo)國有資産保值增值和(hé)防控金(jīn)融風(fēng)險的主體責任。

　　（二）向投資入股的金(jīn)融機構提出選派股東代表、董事(shì)或監事(shì)推薦人選的，應先征求财政部門(mén)意見後按公司治理(lǐ)機制履行選派、提名等法定程序。

　　（三）對(duì)于轉讓、增持、質押等涉及财政部門(mén)直接管理(lǐ)金(jīn)融機構重大(dà)股權管理(lǐ)事(shì)項，應當經财政部門(mén)同意。

　　（四）對(duì)于金(jīn)融機構有關重大(dà)事(shì)項，按照公司治理(lǐ)程序依法行使權利。其中，屬于本辦法第二十四條規定需報(bào)财政部門(mén)審核的重大(dà)事(shì)項，派出的股東代表或董事(shì)應充分研究後向财政部門(mén)提出表決建議(yì)，并根據财政部門(mén)意見，按照法定程序發表意見、行使表決權。

　　（五）《中華人民共和(hé)國公司法》等法律法規及金(jīn)融監管部門(mén)規定的其他(tā)具體股東職責。

第三章　管理(lǐ)與監督

　　第十一條 名錄制管理(lǐ)。财政部門(mén)負責建立本級國有金(jīn)融機構名錄，名錄應根據企業産權關系或管理(lǐ)關系變動情況進行動态調整，列明(míng)直接管理(lǐ)金(jīn)融機構、委托管理(lǐ)金(jīn)融機構及其重點子公司清單。

　　第十二條 基礎管理(lǐ)。财政部門(mén)應當建立健全國有金(jīn)融資本基礎管理(lǐ)體系，負責清産核資、産權界定、産權登記、資産評估、産權轉讓、統計(jì)分析等工(gōng)作(zuò)。受托人按照産權關系和(hé)管理(lǐ)權限組織受托管理(lǐ)的金(jīn)融機構具體開(kāi)展上(shàng)述基礎管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　第十三條 産權登記。财政部門(mén)和(hé)受托人（以下(xià)統稱出資人機構）執行統一的國有金(jīn)融資本産權登記管理(lǐ)辦法，負責國有金(jīn)融資本産權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　（一）财政部門(mén)負責直接管理(lǐ)金(jīn)融機構的産權登記工(gōng)作(zuò)，并彙總本級産權登記情況。

　　（二）受托人按規定辦理(lǐ)受托管理(lǐ)金(jīn)融機構的産權占有、變動及注銷登記等手續。

　　（三）國有及國有控股金(jīn)融機構應落實産權登記工(gōng)作(zuò)主體責任，及時(shí)向出資人機構報(bào)送國有金(jīn)融資本産權占有、使用(yòng)及變動等情況，按規定辦理(lǐ)相關登記手續。

　　第十四條 産權交易。财政部門(mén)負責執行統一的金(jīn)融機構國有産權交易制度，加強監督管理(lǐ)，促進金(jīn)融機構國有産權有序流動，防止國有金(jīn)融資本流失。

　　财政部門(mén)依法決定所出資金(jīn)融機構的國有股權轉讓，轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權緻使政府不再擁有控股地位的，應當報(bào)本級政府批準。

　　财政部門(mén)應對(duì)國有産權變動實行全流程動态監管，并對(duì)所出資國有及國有控股金(jīn)融機構實施資本穿透管理(lǐ)。對(duì)于納入母公司并表管理(lǐ)或擁有實際控制權的各級子公司，由母公司按照公司治理(lǐ)程序負責落實統一的國有金(jīn)融資本管理(lǐ)制度。涉及母公司本級的股權管理(lǐ)及重點子公司重大(dà)股權管理(lǐ)事(shì)項，由出資人機構履行資本管理(lǐ)程序。重大(dà)股權管理(lǐ)事(shì)項是指可能(néng)導緻實際控制權發生轉移的股權管理(lǐ)事(shì)項。

　　金(jīn)融機構國有資産無償劃轉或涉及境外(wài)資産轉讓的，按相關規定執行。

　　第十五條 資産評估。出資人機構指導金(jīn)融機構執行統一的金(jīn)融機構國有資産評估監督管理(lǐ)辦法。對(duì)于國有企業投資入股的金(jīn)融機構，按照管理(lǐ)權限指導金(jīn)融機構依法履行資産評估項目備案或核準手續。 

　　第十六條 國資收益。财政部門(mén)對(duì)所出資金(jīn)融機構依法享有出資人權益，确定國有金(jīn)融資本收益的具體範圍和(hé)比例，組織上(shàng)交國有金(jīn)融資本收益。 

　　第十七條 經營預算(suàn)。财政部門(mén)按有關規定編制國有金(jīn)融資本經營預決算(suàn)，加強預算(suàn)執行監管，促進國有金(jīn)融資本合理(lǐ)配置。 

　　第十八條 财務監督。出資人機構依法對(duì)所出資金(jīn)融機構财務進行監督，指導、督促金(jīn)融機構建立健全内部财務管理(lǐ)制度和(hé)财務風(fēng)險控制體系，加強财務信息管理(lǐ)，促進國有金(jīn)融資本保值增值。

　　第十九條 統計(jì)分析。财政部門(mén)依托财政部統一的國有金(jīn)融資本管理(lǐ)系統，整合信息資源，暢通共享渠道(dào)，組織開(kāi)展動态統計(jì)監測和(hé)運行分析，全面掌握國有金(jīn)融資本運營情況。受托人負責受托管理(lǐ)金(jīn)融機構運營情況的統計(jì)分析，定期向财政部門(mén)報(bào)送相關信息。國有及國有控股金(jīn)融機構應當依法依規編制财務會(huì)計(jì)報(bào)告，并按規定向出資人機構報(bào)送财務快(kuài)報(bào)、财務決算(suàn)等财務信息。

　　第二十條 全口徑報(bào)告。财政部門(mén)應按規定向本級黨委、政府全口徑報(bào)告本地區(qū)國有金(jīn)融資本管理(lǐ)情況，并按法定程序向本級人大(dà)常委會(huì)報(bào)告，接受本級政府的監督和(hé)考核。報(bào)告重點反映國有及國有控股金(jīn)融機構總體效益與總體資産負債，國有資本投向、布局和(hé)風(fēng)險控制，國有企業改革，國有資産監管等情況。

　　第二十一條 監督體系。财政部門(mén)應當建立健全内外(wài)監督工(gōng)作(zuò)制度，加強與本級審計(jì)機關、紀檢監察機關和(hé)金(jīn)融監管部門(mén)溝通，強化國有金(jīn)融資本管理(lǐ)制度執行情況監督檢查，形成全面覆蓋、分工(gōng)明(míng)确、協同配合、制約有力的監督體系。

　　第二十二條 信息公開(kāi)。财政部門(mén)應當依法推進國有金(jīn)融資本管理(lǐ)信息公開(kāi)，及時(shí)準确向社會(huì)披露國有金(jīn)融資本管理(lǐ)制度、國有金(jīn)融資本經營預決算(suàn)和(hé)國有金(jīn)融機構經營狀況，提升國有金(jīn)融資本運營透明(míng)度，主動接受社會(huì)監督。 

第四章　重大(dà)事(shì)項管理(lǐ)

　　第二十三條 有關部門(mén)、機構按照法定程序和(hé)幹部管理(lǐ)權限向所出資金(jīn)融機構委派股東代表，提名董事(shì)、監事(shì)，參加其股東（大(dà)）會(huì)、董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)，落實和(hé)維護董事(shì)會(huì)依法行使重大(dà)決策、選人用(yòng)人、薪酬分配等權利。

　　派出的股東代表、董事(shì)、監事(shì)，應當及時(shí)向有關部門(mén)、機構報(bào)告履職情況。有關部門(mén)、機構負責加強對(duì)董事(shì)、監事(shì)履職的技術支持以及監督評價，建立健全激勵約束和(hé)責任追究機制。

　　其中，投資入股直接管理(lǐ)金(jīn)融機構的地方國有企業股東應結合第十條有關規定履行股東職責。

　　第二十四條 出資人機構應當通過公司治理(lǐ)機制，加強對(duì)所出資金(jīn)融機構發展戰略和(hé)投資規劃、财務預決算(suàn)、利潤分配和(hé)彌補虧損方案、法人機構設立和(hé)撤并等須由股東決定的重大(dà)事(shì)項的審核。

　　所出資金(jīn)融機構的股東（大(dà)）會(huì)、董事(shì)會(huì)決定機構合并、分立、改制、上(shàng)市，增減注冊資本、發行債券、重大(dà)投資、爲他(tā)人提供除主營擔保業務以外(wài)的大(dà)額擔保、大(dà)額捐贈、分配利潤、任免機構負責人，以及解散、申請(qǐng)破産等重大(dà)事(shì)項時(shí)，有關部門(mén)、機構派出的股東代表、董事(shì)，應當按程序發表意見、行使表決權。表決意見涉及股權管理(lǐ)的，應當經财政部門(mén)同意。

　　出資人機構可根據本級政府授權，細化明(míng)确所出資金(jīn)融機構重大(dà)事(shì)項管理(lǐ)清單。

　　出資人機構可以授權金(jīn)融機構董事(shì)會(huì)行使股東會(huì)部分職權。

　　第二十五條 按照國家有關規定，财政部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)拟訂國有及國有控股金(jīn)融機構薪酬分配制度和(hé)機制。财政部門(mén)按規定指導和(hé)監督國有及國有控股金(jīn)融機構建立完善企業年金(jīn)制度，探索實施員工(gōng)持股計(jì)劃。出資人機構按照管理(lǐ)權限監管所出資國有及國有控股金(jīn)融機構工(gōng)資分配的總體水(shuǐ)平，備案或核準工(gōng)資總額預算(suàn)方案，清算(suàn)預算(suàn)執行結果。

第五章　管理(lǐ)者選擇與考核

　　第二十六條 有關部門(mén)、機構應堅持黨管幹部原則，按照幹部管理(lǐ)權限，依照法律法規、行政規範性文(wén)件以及金(jīn)融機構章程等規定，建立規則透明(míng)的提名程序，任免或者建議(yì)任免所出資金(jīn)融機構的下(xià)列人員： 　　

　　（一）任免國有獨資企業的總經理(lǐ)、副總經理(lǐ)、财務負責人和(hé)其他(tā)高(gāo)級管理(lǐ)人員。 　　

　　（二）任免國有獨資公司的董事(shì)長、副董事(shì)長、董事(shì)。 　

　　（三）向國有控股、參股金(jīn)融機構提出董事(shì)、監事(shì)人選。 　　

　　國務院和(hé)地方政府對(duì)金(jīn)融機構管理(lǐ)者的任免另有規定的，從(cóng)其規定。金(jīn)融機構中應當由職工(gōng)代表出任的董事(shì)、監事(shì)，依法由職工(gōng)民主選舉産生。

　　第二十七條 有關部門(mén)、機構對(duì)拟任命或者建議(yì)任命的董事(shì)、監事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人員的人選，應當嚴格進行資格把關。對(duì)有關部門(mén)、機構直接管理(lǐ)的董事(shì)、監事(shì)，應當認真落實黨管幹部有關要求，根據規定權限進行考察，考察合格的，按照規定程序任命或者建議(yì)任命。

　　第二十八條 有關部門(mén)、機構任命或者建議(yì)任命的董事(shì)、監事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人員，應當遵守法律法規以及金(jīn)融機構章程，對(duì)金(jīn)融機構負有忠實義務和(hé)勤勉義務。

　　第二十九條 财政部門(mén)應當健全完善國有金(jīn)融資本經營績效考核制度。出資人機構應當針對(duì)所出資金(jīn)融機構的不同戰略定位和(hé)發展目标，以及防範金(jīn)融風(fēng)險的需要，結合行業特點建立差異化的管理(lǐ)者經營業績考核體系，會(huì)同有關部門(mén)按照法定程序和(hé)幹部管理(lǐ)權限對(duì)所出資金(jīn)融機構管理(lǐ)者進行年度和(hé)任期考核，并依據考核結果決定對(duì)管理(lǐ)者的獎懲。

　　第三十條 按照國家有關規定，财政部門(mén)建立健全國有及國有控股金(jīn)融機構管理(lǐ)者薪酬管理(lǐ)體系。出資人機構應當根據有關規定及管理(lǐ)權限，确定任命的國有及國有控股金(jīn)融機構管理(lǐ)者的薪酬機制和(hé)标準；規範國有及國有控股金(jīn)融機構負責人履職待遇、業務支出和(hé)福利保障，對(duì)其履職待遇、業務支出年度财務預算(suàn)進行備案。

第六章　責任追究

　　第三十一條 财政部門(mén)應當建立健全違法違規經營投資責任追究制度，完善責任倒查和(hé)追究機制，構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系。

　　出資人機構、紀檢監察、審計(jì)、金(jīn)融監管等相關單位按照職責權限，加大(dà)對(duì)違法違規經營投資責任的追究力度，綜合運用(yòng)組織處理(lǐ)、經濟處罰、禁入限制、紀律處分和(hé)追究刑事(shì)責任等手段，依法依規查辦違法違規經營投資導緻國有資産重大(dà)損失的案件。

　　第三十二條 出資人機構不按規定的職責、權限和(hé)程序履職盡責，或者違法違規幹預國有及國有控股金(jīn)融機構經營活動，侵犯其合法權益，造成國有金(jīn)融資産損失或其他(tā)嚴重後果的，對(duì)其直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)責任人員，依規依紀給予紀律處分或者組織處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

　　第三十三條 國有及國有控股金(jīn)融機構的管理(lǐ)者濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守，造成機構國有資産損失的，應負賠償責任，并依規依紀予以紀律處分或者組織處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第七章　附　則

　　第三十四條 對(duì)于采用(yòng)委托方式管理(lǐ)的國有金(jīn)融資本，受托人可根據國有金(jīn)融資本管理(lǐ)法律法規和(hé)政策制度，參照本辦法制定實施細則。

　　第三十五條 各區(qū)政府可依照本辦法和(hé)其他(tā)規定，結合實際，制定本地區(qū)國有金(jīn)融資本管理(lǐ)實施細則，報(bào)市财政局備案。

　　第三十六條 本辦法自(zì)頒布之日起施行。