山東省森林(lín)和(hé)野生動物類型 自(zì)然保護區(qū)管理(lǐ)辦法（全文(wén)完整版）

目  錄

第一章  總則

第二章  自(zì)然保護區(qū)的建立

第三章  自(zì)然保護區(qū)的管理(lǐ)

第四章  法律責任

第五章  附則

第一章　總則

第一條　爲了(le)加強森林(lín)和(hé)野生動物類型自(zì)然保護區(qū)的管理(lǐ)，保護自(zì)然資源和(hé)自(zì)然環境，拯救瀕于滅絕的生物物種，根據《中華人民共和(hé)國森林(lín)法》、《中華人民共和(hé)國野生動物保護法》和(hé)國務院批準、林(lín)業部發布的《森林(lín)和(hé)野生動物類型自(zì)然保護區(qū)管理(lǐ)辦法》的有關規定，結合本省實際制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域内森林(lín)和(hé)野生動物類型自(zì)然保護區(qū)（以下(xià)簡稱自(zì)然保護區(qū)）的建立和(hé)管理(lǐ)，适用(yòng)本辦法的規定。
第三條　省林(lín)業行政主管部門(mén)主管全省的自(zì)然保護區(qū)工(gōng)作(zuò)。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林(lín)業行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的自(zì)然保護區(qū)工(gōng)作(zuò)。
第四條　任何單位和(hé)個人都有保護自(zì)然保護區(qū)的義務，對(duì)侵占或者破壞自(zì)然保護區(qū)的行爲有權制止、檢舉和(hé)控告。
第五條　在自(zì)然保護區(qū)管理(lǐ)、資源保護和(hé)科學研究工(gōng)作(zuò)中做出突出成績的單位和(hé)個人，由林(lín)業行政主管部門(mén)或者縣級以上(shàng)人民政府給予表彰和(hé)獎勵。

第二章　自(zì)然保護區(qū)的建立

第六條　具有下(xià)列條件之一者，可以建立自(zì)然保護區(qū):
（一）各種典型的自(zì)然生态系統地區(qū)或已遭到(dào)破壞而經保護可恢複同類自(zì)然生态系統的地區(qū)；
（二）珍貴稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū)，包括國家和(hé)省重點保護的陸生野生動物的主要栖息、繁殖地區(qū)，候鳥的主要繁殖地、越冬地和(hé)停歇地，珍貴樹種和(hé)有特殊價值的植物原生地，野生生物模式标本的集中産地；
（三）其他(tā)有特殊保護價值的林(lín)區(qū)。
第七條　自(zì)然保護區(qū)分級建立。
國家級自(zì)然保護區(qū)的建立，按國家有關規定報(bào)批。
省級自(zì)然保護區(qū)的建立，由設區(qū)的市人民政府向省人民政府報(bào)送《建立省級自(zì)然保護區(qū)申報(bào)書》及有關論證材料，經省自(zì)然保護區(qū)評審委員會(huì)組織評審後，報(bào)省人民政府審批。
市級和(hé)縣級自(zì)然保護區(qū)的報(bào)批辦法，由同級人民政府規定。
第八條　建立自(zì)然保護區(qū)應嚴格掌握标準，注意保護對(duì)象的完整性和(hé)最适宜的範圍，考慮當地經濟建設和(hé)群衆生産、生活的需要。建立自(zì)然保護區(qū)應當嚴格控制範圍，并根據國家有關法律、法規的規定，妥善解決當地居民的生産、生活問題。
第九條　經批準建立的自(zì)然保護區(qū)，由縣級人民政府設立界标。
第十條　自(zì)然保護區(qū)的解除和(hé)範圍的調整，必須經原審批機關批準；未經批準不得改變自(zì)然保護區(qū)的性質和(hé)範圍。

第三章　自(zì)然保護區(qū)的管理(lǐ)

第十一條　自(zì)然保護區(qū)實行分級管理(lǐ)。國家級和(hé)省級自(zì)然保護區(qū)由省林(lín)業行政主管部門(mén)或設區(qū)的市林(lín)業行政主管部門(mén)管理(lǐ)；市級和(hé)縣級自(zì)然保護區(qū)，由設區(qū)的市林(lín)業行政主管部門(mén)或縣（市、區(qū)）林(lín)業行政主管部門(mén)管理(lǐ)。
第十二條　自(zì)然保護區(qū)的管理(lǐ)機構屬事(shì)業單位，其機構的設置和(hé)編制的配備，按照分級管理(lǐ)原則和(hé)行政隸屬關系報(bào)請(qǐng)同級編制部門(mén)或人民政府審批，所需的基建投資和(hé)事(shì)業經費按現(xiàn)行計(jì)劃、财政體制辦理(lǐ)。
第十三條　自(zì)然保護區(qū)管理(lǐ)機構的主要職責:
（一）宣傳貫徹國家有關法律、法規和(hé)政策，開(kāi)展保護自(zì)然資源的宣傳教育工(gōng)作(zuò)；
（二）制定自(zì)然保護區(qū)的管理(lǐ)制度，保護和(hé)管理(lǐ)自(zì)然保護區(qū)内的自(zì)然環境和(hé)自(zì)然資源；
（三）組織調查主要保護對(duì)象的分布數量，建立健全資源檔案，掌握資源動态變化情況；
（四）進行植被、土壤、氣象、生态等方面的科學考察和(hé)研究，探索自(zì)然演變規律和(hé)合理(lǐ)利用(yòng)森林(lín)資源的途徑；
（五）對(duì)珍稀動物、植物的生态進行觀察研究，負責珍稀動物、植物資源的引種、馴化、保護和(hé)發展，拯救瀕于滅絕的物種；
（六）加強社會(huì)合作(zuò)，爲科學實驗、教學實習、參觀考察服務；
（七）對(duì)違反本辦法規定的行爲，進行制止和(hé)提出處理(lǐ)建議(yì)。
第十四條　自(zì)然保護區(qū)的管理(lǐ)機構可以根據自(zì)然資源狀況，将自(zì)然保護區(qū)劃爲核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)隻供進行觀測研究。實驗區(qū)可以進行科學實驗、教學實習、參觀考察和(hé)馴化培育珍稀動物、植物等活動。
第十五條　進入自(zì)然保護區(qū)從(cóng)事(shì)科學研究、教學實習、參觀考察、拍(pāi)攝影片等活動的單位和(hé)個人，必須報(bào)經省林(lín)業行政主管部門(mén)批準；涉及其他(tā)有關主管部門(mén)的，由省林(lín)業行政主管部門(mén)會(huì)同其他(tā)有關主管部門(mén)批準。
第十六條　任何部門(mén)、團體、單位與國外(wài)簽署涉及自(zì)然保護區(qū)的協議(yì)，接待外(wài)國人到(dào)自(zì)然保護區(qū)從(cóng)事(shì)有關活動，必須征得批準機關的同意。
第十七條　經批準進入自(zì)然保護區(qū)從(cóng)事(shì)科學研究、教學實習、參觀考察、拍(pāi)攝影片等活動的單位和(hé)個人，應按規定繳納保護管理(lǐ)費。保護管理(lǐ)費的征收标準和(hé)管理(lǐ)辦法，由省人民政府另行制定。
第十八條　自(zì)然保護區(qū)的自(zì)然資源和(hé)自(zì)然環境，由自(zì)然保護區(qū)管理(lǐ)機構統一管理(lǐ)。未經省林(lín)業行政主管部門(mén)批準，任何單位和(hé)個人不得進入自(zì)然保護區(qū)建立機構和(hé)修築設施。
第十九條　自(zì)然保護區(qū)的林(lín)木(mù)，嚴禁采伐。
第二十條　在自(zì)然保護區(qū)内禁止狩獵、挖土、采石、築墳、圍湖（圍海）造田、野外(wài)用(yòng)火等損害自(zì)然資源、自(zì)然景觀和(hé)污染環境的活動。
第二十一條　禁止在自(zì)然保護區(qū)内從(cóng)事(shì)探礦、開(kāi)礦等活動，但(dàn)是法律、行政法規另有規定的除外(wài)。
第二十二條　自(zì)然保護區(qū)内的标志、設施受國家法律保護，任何單位和(hé)個人不得侵占、毀壞。

第四章　法律責任

第二十三條　違反本辦法規定，在自(zì)然保護區(qū)狩獵、野外(wài)用(yòng)火的，污染自(zì)然保護區(qū)環境的，由有關主管部門(mén)依照有關法律、法規給予處罰。
第二十四條　違反本辦法第十九條規定，對(duì)自(zì)然保護區(qū)的林(lín)木(mù)進行采伐的，由林(lín)業行政主管部門(mén)沒收違法所得；對(duì)有關責任人員，依照國家規定給予行政處分。
第二十五條　違反本辦法第十五條、第十八條、第二十條、第二十一條規定，由林(lín)業行政主管部門(mén)，視(shì)其情節輕重，給予處罰。
（一）未經批準擅自(zì)進入自(zì)然保護區(qū)從(cóng)事(shì)科學研究、教學實習、參觀考察、拍(pāi)攝影片等活動的，給予勸阻警告，勸阻警告不聽的，可處以一百元至五千元的罰款；
（二）在自(zì)然保護區(qū)内挖土、采石、築墳以及從(cóng)事(shì)其它破壞自(zì)然資源、自(zì)然景觀活動的，責令恢複原狀，沒收違法所得，并處以三百元至一萬元的罰款；
（三）未經批準，擅自(zì)在自(zì)然保護區(qū)修築設施的，責令拆除，恢複原狀，可以并處五百元至一萬元的罰款；
（四）在自(zì)然保護區(qū)内圍湖（圍海）造田的，責令恢複原狀，并處以三百元至一萬元的罰款；
（五）違反本辦法在自(zì)然保護區(qū)内勘探、開(kāi)采礦産資源的，責令停止侵害，賠償損失，沒收違法所得，并處以一千元至一萬元的罰款。
第二十六條　違反本辦法第二十二條規定，毀壞自(zì)然保護區(qū)标志、設施的，由林(lín)業行政主管部門(mén)責令其停止違法行爲，賠償損失，可以并處一百元至五千元罰款；應當給予治安管理(lǐ)處罰的，依照《中華人民共和(hé)國治安管理(lǐ)處罰法》的規定處罰。
第二十七條　林(lín)業行政主管部門(mén)執行罰沒處罰時(shí)，必須使用(yòng)财政部門(mén)統一印制的票據。罰沒收入全部上(shàng)繳同級财政，不得截留、挪用(yòng)。
第二十八條  公民、法人或者其他(tā)組織認爲行政機關作(zuò)出的具體行政行爲侵犯其合法權益的，可以依法申請(qǐng)行政複議(yì)或者提起行政訴訟。

第五章　附則

第二十九條　本辦法自(zì)公布之日起施行。